Замечания по смете. Экспертиза проектной и сметной документации

Локальная смета
Уровень цен в локальных сметах Как составить смету
Бюджет строительства и ремонта Проект капитального ремонта
Состав работ (задание) Калькулятор

• Составленные сметы подлежат обязательной проверке. Проверка сметной документации выявляет технические ошибки.

Неправильно выбраны нормативные базы, допущены ошибки в расчетах - в результате цена сметы не соответствует действительности.

Часто происходит завышение сметной стоимости. Особенно, если смета составлялась единственным исполнителем работ. Повысить цену легко за счет повышения оплаты труда, транспортных расходов, расходов на уборку мусора. Нереально высокая стоимость строительных материалов встречается практически повсеместно. Некачественно проводится анализ цен на готовые детали и блоки (двери, блоки, датчики и т.п.). Зачастую подрядчики указывают в сметах стоимость оборудования по ценам реализации со своих складов.

Сметная стоимость повышается за счет увеличения необходимого количества расходных материалов – шурупы, гвозди, длина кабеля и др.

Сейчас многие организации выполняют ремонтные работы только по результатам торгов. Побеждает тот, кто предложил более низкую цену. Снижение цены подрядчиками происходит из-за отсутствия в смете отдельных видов работ. При замене кровли «забывают» обсчитать утепление чердачного помещения и гидроизоляцию, а при выполнении отделочных работ – паркетный пол предполагается покрыть только одним слоем лака. Цена сметы ниже, чем у конкурентов. «Забытые» виды работ все равно выявятся и заказчику придется проводить их отдельной сметой, а значит – дополнительно оплачивать.

Иногда сметчики не владеют технологическим процессом выполнения строительных работ. Тогда в смете по замене водопровода могут отсутствовать переходные муфты, соединительные болты.

Проверяющий должен хорошо представлять производственный процесс, мысленно, глядя в смету пройтись по всем этапам работы, выполнить их до конца. Проводя проверку, необходимо выявить занижения и завышения стоимости работ как из-за невнимательности, так и преднамеренно.

Экспертиза смет

При выполнении работ, подрядчики ориентируются на сметные расчеты, особенно на ту их часть, где рассчитаны материалы и обсчитаны работы.

Проектно-сметная документация до утверждения должна пройти экспертизу, чтобы не пришлось вносить в нее изменения, проводя новые расчеты.

После принятия решения о проведении капитального ремонта части здания, электросетей, водопровода составляется проект и сметы к нему. Финансирование работ возможно только после проведения экспертизы смет специалистами, знающими этапы и технологию выполнения строительных работ.

Эксперты проверят сметную стоимость. Каждый материал, указанный в смете, должен содержать наименование, цену и предполагаемый расход. Должен быть указан справочник расценок, к которому обращался сметчик. Справочники должны быть актуальны на день составления сметы. Обязательно соответствие расценок региональным нормативным базам. Стоимость приборов и оборудования, не внесенных в справочники подтверждается прайс-листами.

Эксперт проверит соответствие объемов работ, указанных в смете, современным требованиям, проверит необходимость их выполнения. Подрядчики идут на уловки, прописывая дублирующие друг друга работы под разными названиями. Стоимость работ сразу повышается. Проверка специалистами быстро выявит нарушение.

Экспертиза смет подразумевает проверку необходимости использования заявленных материалов. Для завышения стоимости работ в расчет могут включаются материалы, которые вообще не нужны при выполнении работ. Может быть и другая ситуация – перечень материалов далеко не полный. Сметная стоимость при этом будет занижена, но при выполнении работ заказчику все равно придется тратить средства на приобретение недостающих материалов. Проведение экспертизы позволит избежать лишних трат.

Строительные работы регулируются огромным количеством нормативных документов. Только эксперты могут проверить соответствие материалов и работ, заложенных в смету этим нормативам.

Монтажные, сантехнические и многие другие работы, кроме строительных правил, регламентируются документами по пожарной безопасности, санитарными нормами и правилами, ГОСТами. Все эти соответствия будут проверены при проведении экспертизы.

Заказчик после проведения экспертизы получит заключение, в котором будут отражены все недостатки и достоинства представленной на проверку сметы. Рекомендации, данные экспертами помогут внести исправления и выполнить работы по оптимальным расценкам.

Экспертиза сметной документации

Экспертиза сметной документации позволит заказчику избежать лишних расходов, застрахует от нехватки материалов при выполнении работ.

После проверки смет специалистами не возникнут ситуации, когда выясняется, что отдельные этапы не отражены в смете, а без них невозможно качественно выполнить договорные работы.

Заказчик предоставляет эксперту договор с подрядчиком, техническое задание и сметы.

Специалист изучит документы и сделает анализ сметных расходов на оплату труда. Сроки выполнения работ, прописанные в договоре, влияют на размер командировочных, особенно при выполнении работ вахтовым методом.

Предмет договора и работы по смете должны соответствовать друг другу. В смете работы по договору расписываются по этапам с учетом материалов для каждого этапа, отражается необходимая строительная техника.

Анализ договора позволяет увидеть обоснованно ли занесен в смету вывоз строительного мусора.

Работы, отраженные в смете должны соответствовать техническому заданию, составленному заказчиком до заключения договора с подрядчиком. Обсчитанных материалов должно хватить на выполнение работ из технического задания с минимальными остатками.

Эксперт, анализируя предмет договора, делает свой сметный расчет, учитывая строительные нормы и правила выполнения работ. Исходя из требований заказчика выбирает более современные материалы и технологии, экономичные, или по критерию «соответствие цены и качества».

После проведения экспертизы заказчик получает ответ на вопрос: «Позволит ли представленная на проверку смета выполнить работы по договору в полном объеме?». Анализ сметной стоимости поможет увидеть отклонения цены в большую или меньшую сторону от оптимальной.

Проведение экспертизы сметной документации позволит заказчику и проектировщику избежать ошибок в процессе выполнения работ.

Работа строителей по хорошей проверенной смете придаст заказчику уверенности при решении спорных вопросов с подрядчиком, при проверках контролирующими органами.

Смета - часть рабочей документации. Она необходима для любой стройки, любых работ. По смете определяют, сколько денег требуется стройке. Сколько их нужно для производства работ? В статье мы постарались рассказать, как заполняется смета, откуда брать для этого данные? Что такое индексы и коэффициенты? Из чего складывается сметная стоимость? Все не так сложно, как кажется.

В чем может помочь эта статья?

Статья поможет немного понять вопрос. Разобраться в сметах на начальном уровне. Здесь лишь общие понятия о составе сметы, примеры смет на монтаж. Немного об индексах и коэффициентах. Подробно о составлении смет для рассматривается в МДС 81-35. 2001.

Титульный лист

Рассмотрим, как читать сметы, на примере. Смета на монтаж сплит-системы (таблица на рисунке ниже) содержит 13 граф. Существуют и другие виды бланков, разнящиеся количеством граф. Но принцип везде похож и информация в графах схожа. Номера позиций текста, идущего ниже, соответствуют номерам на картинке примера сметы. Пример сметы на монтаж составлен для этой статьи и не привязан к какому-либо конкретному объекту.

1. Вверху слева расположен блок - «Согласовано». В нем прописывается подрядчик. Тот, кто выполняет работы. Указывается организация и данные руководителя. Здесь же ставится его подпись и печать.

2. Вверху справа расположен блок - «Утверждаю», содержащий должность, фамилию, инициалы и подпись руководителя заказчика. На блок «Утверждаю» тоже ставится печать.

3. Наименование стройки - место выполнения работ. В одной стройке могу быть объединены несколько частей работ.

4. Номер сметы. По нормативным документам принят такой порядок нумерации:

• первые 2 цифры - номер раздела сводного сметного расчета;
• вторая и третья - номер строки в его разделе;
• третья и четвертая - номер сметы в этом объектном сметном расчете.

В примере номер сметы не поставлен. Она не входит в какую-либо документацию.

5. Наименование объекта, работ и затрат. Описание работ с указанием наименования и адреса объекта.

6. Основание. На основании чего формировалась смета? Это может быть чертеж, техническое задание. Указываем, например техническое задание.

7. Сметная стоимость работ. Сумма сметы на монтажные работы прописанная в тысячах рублей. Указание суммы именно в тысячах рублей регламентировано МДС 81-35.2001.

8. Средства на оплату труда. Сколько должны заплатить рабочим теоретически?

9. Нормативная трудоемкость. Сумма человеко-часов без учета простоев, необходимых для выполнения работ.

10. Обоснование сметной стоимости. Смета примера составлена в текущих (прогнозных) ценах на I квартал 2018 года (но бывает индексация помесячная). Все расценки записываются в ценах 2001 года, а затем при помощи коэффициентов переводят в цены настоящего периода. Такой метод называют базисно-индексным.

Табличная часть сметы примера сметы на монтаж сплит-системы

Шапка сметы включает столбцы:

1. Номер расценки.

2. Шифр и номер норматива. Указывает, в каких нормативах составлена смета и по какому приказу действует данная нормативная база. В данном случае используется справочник ФЕР (федеральные единичные строительные расценки). Цифры в названии расценки означают номера: сборника - раздела - таблицы-расценки.

3. Наименование работ, затрат и единица расценки. Описывается сама работа (так же, как она прописана в расценке), измеритель расценки (в данном случае 1 сплит-система). Далее в наименовании расценки прописываются коэффициенты к позициям и индексы позиций.

4. Количество. Проставляется количество, учитывая измеритель расценки. В данном примере - это одна сплит-система.

Стоимость единицы (блок 1). Этот блок включает текущую базовую цену и ее элементы.

5. Всего/ оплата труда.

6. Эксплуатация машин/ в т. ч. оплата труда (машинистов).

7. Материалы.

Общая стоимость (блок 2). Получается умножением стоимость единицы на количество.

9. Оплата труда.

10. Эксплуатация машин/ в т. ч. оплата труда (машинистов).

11. Материалы.

Затраты труда рабочих (блок 3), не связанных с обслуживанием машин, чел. час.

12. На единицу.

Есть еще разбивка сметы на разделы. Строгих правил не существует. Разбивают логически. По разделу всегда подводится итог.

Что означают цифры таблицы сметы?

Метод составления рассматриваемой сметы - базисно-индексный. Цены в ней указаны на уровне цен 2001 и называются базовыми. Чтобы перевести цены в уровень текущих, базовую цену умножают на индекс. Прямые расценки сразу перевести в уровень текущих цен нельзя, т. к. для них нет индекса. Индексы есть для элементов затрат. Смета составляется в элементах затрат.

Всего их четыре:

• оплата труда рабочих - ОЗП;
• эксплуатация машин - ЭМ;
• оплата труда машинистов - ЗПМ;
• стоимость материалов.

Где в таблице искать прямые затраты:

Где в таблице искать элементы затрат:

Как в нормативе ФЕР 20-06-018-04, прописаны элементы затрат. Здесь же можно посмотреть, какие материалы вошли в расценку, а какие остались неучтенными.

Поэтому, чтобы узнать реальную цену работ, нужно цены элементов затрат 2001 года умножить на индексы и суммировать. Если в расценке заполнен столбец "Материалы", это означает, что в единице расценки сидит такое количество материалов. Это можно посмотреть в примере расценки на установку сплит системы (строка № 1). Бывают материалы, не включенные в расценку. Тогда они называются неучтенными и вписываются отдельной строкой (позиции с 3 по 9 настоящей сметы).

Сметные коэффициенты

Кроме индексов существуют коэффициенты. Они начисляются на элементы единичных расценок. Указываются в графе 3. Коэффициенты могут быть разные (для деревянных конструкций, для земляных работ, на демонтаж, на работу в зимних условиях...). Все их можно найти в журналах, сборниках расценок и в МДС 81-35.2001. Коэффициенты начисляются на элементы единичных расценок. Они могут быть и понижающими (например, на демонтаж), и повышающими (например, стесненность).

В конце сметы все затраты суммируются. В данном варианте заполнения сметы сначала идет строка затрат в ценах 2001 года. Затем строка с текущими ценами, где учтены все индексы расценок. Потом идет столбец - "Трудозатраты" .

Следующие две строки:

• СП (сметная прибыль).
• НР (накладные расходы).

Коэффициенты к ним указаны в расценках. Подробнее о расчете СП можно можно узнать из МДС 81-25.2001, а о расчете НР - из МДС 81-33.2004.

После раздел "Итого" разбивается на элементы затрат.

Идет начисление непредвиденных расходов.

Если в смете есть разделы, то итоги сметы складываются из итогов разделов.

В конце ставятся и расшифровываются подписи:

Составил (инженер ФИО).

Проверил (инженер ФИО).

Составление и последующее заполнение сметы совершенно заслуженно считается важнейшим этапом любых строительных или ремонтных работ. В большинстве случаев оформлением сметной документации завершается проектирование здания или сооружения. В случае выполнения небольших объемов работ, например, ремонтных или отделочных, когда проект не разрабатывается, смета также необходима. Это объясняется тем, что она служит исходной информацией для разработки множества сопутствующих необходимых и важных для эффективной организации работ документов, в частности, календарного плана выполнения работ и графика поставки необходимых материалов и механизмов.

Составление смет станет процессом значительно простым если доверите это дело профессионалам.

Бланк и образец сметы на работы

По сути, рассматриваемый документ состоит из двух частей:

• расчет прямых затрат, которые определяются исходя из расценок 2001 года и переводятся в действующие цены путем умножения на соответствующий индекс удорожания, устанавливаемый ежеквартально. Прямые затраты состоят из следующих элементов:
  • стоимость материалов;
  • основная ЗП рабочих;
  • затраты на ЭММ (эксплуатацию машин и механизмов,необходимых для выполнения работ), включая ЗП машинистов;
  • расчет накладных расходов и сметной прибыли, производимый с учетом действующих на момент оформления сметы нормативов.

Недостатком данного метода является то, что применяемые при его использовании расценки 2001 года достаточно часто не учитывают реалий сегодняшнего дня, так как на момент составления многих технологий и материалов попросту не существовало. Однако, при возведении бюджетных объектов и большинства частных крупных строек альтернативы базисно-индексному методу на сегодня не существует.

Как составить смету на работу

В качестве примера упрощенной формы сметы на ремонт комнаты можно привести такую таблицу.

	Наименование работ			Расценка за ед.	Стоимость работ
	Демонтаж перегородок
	Демонтаж балконной двери
	Возведение перегородок из пеноблоков
	Штукатурка перегородок и стен
	Шпатлевка, грунтовка и окраска оштукатуренных поверхностей
	Установка балконной двери
	Штукатурка дверных и оконных откосов
	Шпатлевка, грунтовка и окраска оконных и дверных откосов
	ВСЕГО по смете				139 080=

Важность грамотного составления и оформления сметы

Как уже отмечалось, заполнение сметы позволяет не только получить примерную сумму, в которую обойдется строительство или выполнение определенного объема работ. Эта величина необходима для определения договорной цены объекта или этапа работ, причем как заказчику или инвестору, так и подрядчику, то есть непосредственному производителю.

Но помимо этого прямого функционального назначения, грамотное и выполненное по образцу оформление сметы позволит спланировать проведение работ таким образом, чтобы они были произведены как можно быстрее и за меньшую цену. Кроме того, смета также помогает определить потребность в необходимых материалах, что в сочетании с календарным планом производства работ позволит разработать график их поставки.

Основные задачи сметы

Разработка и заполнение сметы позволяет решить сразу три важнейших задачи, всегда стоящих перед любым подрядчиком и заказчиком:

• определение стоимости строительства или проведения каких-либо работ. В современных условиях сметная цена является важнейшим параметром, жизненно необходимым для всех участников строительного процесса. Заказчику интересно не переплачивать, а подрядчику - получить достойное вознаграждение за работу. Грамотно составленная смета позволяет учесть пожелания обеих сторон и получить устраивающую всех сумму;
• разработка календарного плана. Сроки возведения здания или выполнения каких-либо работ нередко представляют для заказчика не меньшую важность, чем их стоимость. От этого зависит своевременная сдача объекта и, естественно, получение вознаграждения, возможно, с премией. Смета на работы, выполненная по образцу, предоставляет строителям всю необходимую информацию для разработки календарного плана;
• разработка графика поставки материалов. При грамотном заполнении сметы становится ясна потребность в материалах и механизмах, что в сочетании с календарным планом позволяет составить и еще один важнейший для бесперебойной работы строителей документ - график поставки материалов. Эффективно работающие строительные организации не производят закупку материалов сразу на весь объект - это просто замораживает деньги, которые значительно эффективнее потратить на что-то более важное в данный момент, а также требует значительных расходов на складирование и т.д. Также крайне невыгодны любые простои техники и рабочих, что чревато не менее серьезными дополнительными затратами.

В качестве итога можно сказать следующее: оформление сметы позволяет не только понять стоимость строительства или отдельного этапа работ, но и эффективно спланировать их выполнение.

Базисно-индексный метод составления и заполнения смет

Существует несколько различных методов формирования сметной стоимости. При возведении крупных объектов, когда заполнение сметы происходит в рамках разработки проекта, практически всегда используется базисно-индексный метод. В этом случае для расчета используются сметные нормативы 2001 года и индексы перевода в текущие цены.

Упрощенная форма сметы

Достаточно часто, особенно когда строительство или ремонт выполняется хозспособом или на мелких объектах, используется более простой бланк сметы, который состоит только из расчета прямых затрат. Он содержит перечисление объемов работ и расценки на них, которые могут быть разбиты на такие же составляющие, что и в описанном выше варианте: ЗП рабочих,стоимость материалов и при необходимости затраты на машины и механизмы. В этом случае бланк сметы после ее оформления и заполнения выгляди так, как показано на следующем фото:

При составлении и заполнении подобного упрощенного варианта сметы прибыль подрядчика устанавливается на основе его переговоров с заказчиком или инвестором стройки.

Форма объектной сметы на выполнение работ

Достаточно часто, особенно при возведении крупных объектов, составляется сразу несколько так называемых локальных смет, то есть отдельных расчетов по каждому виду выполняемых работ. В этом случае для получения общей стоимости строительства их объединяют в общую объектную смету, образец бланка которой показан на следующем фото.

Объектная смета

Составление и заполнение объектной сметы позволяет свести воедино всю информацию о строящемся объекте, даже когда отдельные этапы его возведения выполняются различными подрядчиками. Нередко локальные сметы при этом также рассчитываются ими. Поэтому обобщение всех разрозненных данных крайне важно для любого заказчика или инвестора.

Программы для составления и заполнения смет

В настоящее время существует множество программ, которые используются при составлении смет. Их с некоторой долей условности можно разделить на две группы:

Бесплатные. Размещаются в сети на тематических ресурсах. Находятся в свободном доступе.

Профессиональные. Применяются для работы специалистами. Для использования необходимо приобретение дистрибутива сервисного продукта.

В первом случае нет особой необходимости описывать программы, так как они появляются практически постоянно, имея при этом схожие параметры:

• возможность выполнения самых простых расчетов;
• отсутствие обновления нормативных баз (если они вообще присутствуют);
• минимальный функционал.

Профессиональные сметные программы используются значительно активнее, так как без них практически невозможно составление качественной документации на сколь-нибудь крупный объект. Самыми популярными на данный момент продуктами являются следующие:

ГРАНД Смета

По мнению специалистов, самая широко распространенная сметная программа. Ее достоинствами являются возможность автоматизация всего комплекса сметных работ, оперативность внесения изменений в нормативную базу и эффективное техническое сопровождение продукта.

Смета.ру

Единственная программа, которая реально конкурирует с описанной выше ГРАНД Сметой. Основным плюсом продукта является простота использования, которая позволяет работать с ней, не обладая профессиональными знаниями сметчика.

1С: Подрядчик (или 1С: Управление строительной организацией)

Данные программы не являются чисто сметными. Однако, они достаточно популярны благодаря тому, что 1С используется для ведения бухгалтерского учета на подавляющем большинстве предприятий России, в том числе строительных. Рассматриваемые программные продукты помогают составлять необходимую сметную документацию, в качестве бонуса выполнено их интегрирование в единую систему управления работой компании.

Турбосметчик

Простая в освоении и использовании программа, обладающая при этом достаточно серьезным функционалом. Используется не так часто, по сравнению с ГРАНД Сметой и Сметой.ру.

WinСмета, Рик и Багира

Программные продукты, пик популярности которых находится в прошлом. Однако, определенное количество профессиональных сметчиков по-прежнему продолжают их использование, что объясняется рядом несомненных приемуществ: широким функционалом, возможностями редактирования, корректировки и т.д.

Основные ошибки при составлении смет

Существует несколько основных видов ошибок, которые встречаются при составлении и оформлении смет на практике. Наиболее типичными являются следующие:

Ошибка 1. Недостаточная детализация или излишняя укрупненность сметы. Любая грамотно составленная смета обязательно должна содержать полный перечень и объемы выполняемых работ и, соответственно, расценки на них. На практике нередко заказчик и подрядчик, выяснив, что уровень цен устраивает обе стороны, договариваются о стоимости этапа работ, например, ремонта одной комнаты. В результате по факту получается ситуация, когда реально выполненный объем какой-либо работы не совпадает с изначально предполагаемым. На выходе - конфликтная ситуация, так как непонятно, каким образом оценивать удорожание или удешевление работ;

Ошибка 2. Неточный учет объемов. Основание для сметы на строительство обязательно должна быть грамотно и точно составленная ведомость объемов, в случае ремонта - дефектная ведомость. В обеих ситуациях от правильности их составления зависит и результат оформления сметы. Ошибка вначале может привести к достаточно серьезному искажению конечной стоимости расчета, так как в большинстве случаев происходит умножение на различные индексы и расценки, поэтому величина ошибки все время увеличивается;

Ошибка 3. Некорректное применение расценок, содержащихся в ГЭСНах и ТЕРах. Одна из главных проблем базисно-индексного метода, наиболее распространенного в реальной жизни, о которой упоминалось выше - несоответствие имеющихся видов работ тем, которые встречаются на практике. Поэтому достаточно часто приходится использовать имеющиеся расценки «применительно». Это специальный термин, придуманный сметчиками для подобной ситуации. Чем больше при заполнении сметы используется расценок «применительно», тем больше вероятность, что конечная цифра будет неверной. Естественно, при этом стоит учитывать и тот факт, что заказчики стараются использовать низкие «применительные» расценки, а подрядчики, напротив, самые выгодные.

В любом случае, составление и оформление сметы следует считать важным и крайне необходимым в современных условиях подготовительным этапом любого строительства. Его выполнение лучше доверить профессиональным и подготовленным сметчикам, что позволит не только сформировать оптимальную для заказчика и подрядчика стоимость работ, но и организовать эффективное их выполнение в кратчайшие сроки и с минимально возможными затратами.

Объект: Комбинат питания

Адрес: г. Москва

Технические средства, используемые при экспертизе:

• Программное обеспечение: сметная программа Smeta.ru
• Сметно - нормативная база ГЭСН-2001
• Сметно - нормативная база ФЕР-2001
• Индексы пересчета

Цель экспертизы:

• Проверка сметы на соответствие объемам работ и действующим нормативам сметной стоимости строительства.
• расчет сметной стоимости работ по действующим Федеральным единичным расценкам на строительные работы.

При расчете стоимости ремонтно-строительных работ использовались следующие нормативные документы:

• Сметно-нормативные базы ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 по определению стоимости строительных и ремонтно-строительных работ

Разработаны УЦСМ Госстроя России

• Методические указания по определению величины накладных расходов и сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ МДС 81-4.99.

Утверждены Постановлением Госстроя России от 17.12.2004 г.

• Расчетные индексы пересчета стоимости СМР для Москвы на август 2003 г.

Экспертная оценка

В соответствии с договором № ______ от ____________2006 г. для экспертизы были представлены Заказчиком следующие документы:
- Договор подряда.
- Смета № на выполнение работ по ремонту помещений

Проверка документации проводилось инженером-сметчиком ЗАО «Стройэкспертиза» с учетом результатов обследования помещений экспертом ЗАО «Стройэкспертиза».

Замечания по смете.
1. Смета на ремонт помещений составлена на основании базы ТЕР-2001 для Московской области.
2. На титульном листе сметы указана сметная стоимость ХХХ руб, а в конце сметы в графе «Всего» - РРР руб.

3. Примененные в смете величины накладных расходов и сметной прибыли не соответствуют действующим на ___.2003 МДС 81-4.99.
4. В п. 1, 2, 6, 7 сметы к расценкам из сборников «Ремонтно-строительные работы» (ФЕРр-2001) применены поправочные коэффициенты 1.15 на заработную плату и 1.25 на эксплуатацию машин, которые применяются при использовании расценок на «Строительные работы» (ФЕР-2001) при производстве ремонтных работ (см. ФЕРр-2001 ОУ п. 1.14).
5. В п. 3, 4 сметы на устройство стяжки под укладку половой плитки (п. 11) применены расценки Е11-01-015-01; 02 на устройство бетонного покрытия. Следует применять расценки Е11-01-011-01; 02 на устройство стяжек.
6. В п.8 сметы «Сплошное выравнивание стен шпаклевкой» применена расценка Е15-02-019-5 «Сплошное выравнивание поверхностей (однослойная штукатурка) из сухих растворных смесей толщиной 10 мм оконных и дверных откосов плоских». Следует применить расценку Е15-02-035-02 «Отделка поверхностей стен под окраску и оклейку обоями».
7. В п. 9 сметы применена расценка Е15-04-005-7 «Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами высококачественная по штукатурке стен», которая предполагает шпатлевку и шлифовку поверхностей. Так как окраска производится по подготовленной поверхности, следует применить расценку Е15-04-005-09 «Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами высококачественная по подготовленным под окраску стенам»
8. В п. 10 сметы на устройство потолков применена расценка Е15-01-047-13 «Облицовка потолков гипсовыми рельефными плитами…», предполагающая устройство подвесного потолка из гипсокартонных листов с последующей оклейкой из рельефными плитами. При обследовании установлено, что потолки выполнены из плит «Акмигран», на устройство которых существуют соответствующие расценки.
9. В п. 17 сметы применена расценка ФЕРм 08-03-594-11 «Установка в подвесных потолках люминисцентных светильников с количеством ламп до 4». На самом деле установлены точечные светильники для ламп накаливания и должна быть применена соответствующая расценка.
10. В п. 3, 4, 11, не учтены коэффициенты пересчета в текущий уровень цен.

С учетом вышеизложенного, смета была пересчитана. Результат представлен в таблице.

ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Приложение №1 - Локальная смета - на 3-х листах;

ИНЖЕНЕР-СМЕТЧИК
ЗАО «Стройэкспертиза»

Учреждения банка при проверке сметной доку$ ментации должны исходитьиз того, что сметная стоимостьоп $ ределяется по действующим сметным нормативам и каталогам сметных цен, обеспечивающим необходимую точностьпод $ счета и сокращение сметной стоимости.

Номенклатура глав сводного сметного расчета устанавли $ вается на основе инструкций по разработке проектов и смет на различные виды строительства.

При рассмотрении сметной документации на строительст $ во крупных предприятий, зданий и сооружений, которые про$ ектируются по очередям, необходимо учитывать, что в свод$ ный сметный расчет и сводку затрат заносят только сметные затраты на строительство ближайшей очереди.

При проверке сводных сметных расчетов работники банка должны обращатьвнимание на такие моменты, как:

О соблюдение установленных форм, номенклатуры объектов, работ и затрат;

О обоснованностьприменения сметных нормативов;

О соответствие наименований и стоимостей объектов, работ и затрат, включенных в сводный сметный расчет, их наименованиям и стоимостям по сметам на отдельные объекты, работы и затраты;

О правильность определения лимитированных затрат - на возведение временных зданий и сооружений; на зимнее удорожание работ; резерва на непредвиденные затраты; затрат на организованный набор строительных рабочих, потому что последние должны включаться только в сметы тех строек, на которых он имеет место. Соответствующие средства на организованный набор рабочих определяются на основании расчета в порядке, установленном Госстроем России, к ним не относятся затраты по их содержанию и обслуживанию, которые списываются на накладные расходы.

В состав сводного сметного расчета или сводки затрат на жилищно-гражданское строительство не разрешается вносить затраты на объекты коммунального строительства - городские улицы с благоустройством инженерных коммуникаций, по$ скольку они осуществляются за счет смет на городское комму $ нальное строительство.

На некоторых строительных объектах предусматривается увеличение и уменьшение сметной стоимости строитель $ но-монтажных работ. Эти отличия вызваны тем, что условия перевозки, а также расстояния перевозки привозных материа S лов могут отличаться от расстояний и условий перевозки, пре$ дусмотренных в сметных нормативах.

В сметной документации, составленной на основании прейскурантных цен, проверяются:

О правильность выбора прейскурантной цены для соответствую $ щего типа здания или сооружения, предусмотренного в проек $ те и смете;

О правильность внесения поправок к прейскурантной цене, обу$ словленных местными условиями и предусмотренных утверж $ денным прейскурантом;

О обоснованностьвключения и правиль ностьисчисления прей $ скурантных цен и дополнительных затрат, которые не учтены этими ценами.

При проверке сметной документации, которая составлена на основе смет к типовым или повторно применяемым индивидуальным проектам, нужно следить за правильностью их привязки к местным условиям.

В сметной документации, составленной по укрупненным показателям, проверяются правильность выбора исходных данных в зависимости от типа здания или сооружения и его размеров, а также правильность выбора и применения поправочных коэффициентов к сумме заработной платы, сумме затрат на эксплуатацию машин и приобретению прочих материалов.

Проверка сметной документации, составленной по единичным расценкам, помогает установить:

О правильность применения для данной стройки единичных рас$ ценок на отдельные конструктивные элементы и виды работ;

О факт включения в сметную документацию дорогостоящих ма$ териалов, конструкций, изделий и видов работ, применение которых в строительстве либо запрещено техническими указа $ ниями и правилами, либо ограничено;

О соответствие объемов основных работ, которые указаны в сметной документации, объемам работ, указанным в рабочих чертежах.

При проверке объектных смет, которые служат основанием для расчета за объект в целом или этапы работ, необходимо иметьв виду, что в них включаются:

О средства на сооружение временных зданий и сооружений, не предусмотренные накладными расходами;

О стоимостьпрочих работ и затрат, которые подлежат включе $ нию вобьем строительно-монтажных работ и относятся кдан$ ному зданию или сооружению;

О частьрезервных денежных средств на непредвиденные расхо $ ды и затраты, предусмотренные в сводной смете, в размере, ус$ тановленном для объектных смет.

При проверке сметной документации на мелиоративное строительство следует учитывать, что в состав таких проектов и смет может входить:

О сводная смета на мелиоративное строительство;

О сводная смета на производственное строительство;

О сводная смета на межхозяйственные инженерные коммуника $ ции;

О сводная смета на жилищно-гражданское строительство, кото $ рое необходимо для сельскохозяйственного освоения мелиоративных систем или сооружений;

О сводная смета на организационно-технические мероприятия по сельскохозяйственному освоению мелиоративной системы с включением при необходимости предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и ее хранению.

Кроме того, нужно учитывать, что в сводных сметных расчетах на мелиоративное и другие виды строительства каждая статья сводной сметы должна соответствовать данным смет на отдельные объекты (магистральный канал, трубопровод, регулируемый водоприемник, каждый межхозяйственный канал, каждое гидротехническое сооружение на магистральных и межхозяйственных каналах), работы и затраты. При этом за$ траты на капитальную планировку мелиорируемых земель включаются в сводную смету только при обосновании ее необ $ ходимости проектными решениями, а предусмотренные но$ менклатурой сводной сметы затраты на подготовку кадров не должны учитыватьподготовку кадров массовых профессий, так как она осуществляется в системе начального профессио $ нального образования.

При проверке исходных данных к единичным расценкам нуж$ но проверитьналичие всех близко расположенных карьеров нерудных строительных материалов, которые применяются в строительстве. К таким материалам относятся: камень, ще$ бень, гравий, песок и т.д.

При проверке сметной стоимости земляных работ она должна определяться с учетом применения современных вы$ сокопроизводительных землеройных машин, которые исклю$ чают ручную разработку грунта.

При разработке грунта гидромеханизированным способом с применением землесосных снарядов в сметной документа $ ции проверяется правильность определения грунта по грану $ лометрическому составу, правильность определения потерь грунта, а также определение числа смен работы машин в год. Проверка перечисленных выше факторов осуществляется по проектным данны м и в последующем по фактическим услови $ ям производства работ.

Работникам банка, проверяющим сметную документацию, необходимо предоставитьв полном объеме проектно-сметную документацию. Кроме того, работники банка могут потребо- ватьот предприятий предъявитькаталоги единичных расценок, прейскуранты, контракты, калькуляции, а также другие документы, на основании которых была составлена сметная документация.

При проверке кредитования на выполнение строительных работ сотрудники банка должны убедиться, что в сумму запрашиваемого кредита не входят:

О возвратные суммы от разборки временных зданий и сооружений или от реализации демонтированного оборудования по балансовой стоимости или по ценам вторичного сырья;

О стоимостьпроектных работ, которые выполнены за счет капи $ тальных вложений;

О затраты на содержание дирекции строящегося предприятия или технического надзора на действующем предприятии;

О сумма плановых накоплений при выполнении работ хозяйстЗ венным способом.

В процессе кредитования ссудозаемщик не может вноситьв документацию изменения объемно-планировочных решений объектов, заменятьстроитель ные материалы и конструкции на более дорогие, а также уменынатьв проекте мощностькреди $ туемого предприятия.

Результаты проверки проектно-сметной документации из$ лагаются в заключении, где приводятся характеристика и со$ став предоставленной на проверку документации, а также вы$ водятся суммы завышений стоимости строительства по от$ дельным позициям смет и итогам документации в целом. При незначительных завышениях исправления сметной стоимости могут вноситься без переутверждения проектно-сметной доку $ ментации. Если заказчик в течение одного месяца не вносит исправления в проектно-сметную документацию по замечани $ ям банка, то банк сокращает сметный лимит строительства на сумму завышений. Если в процессе проверки работники банка не могут с необходимой точностью определить сумму завыше $ ний, то в заключении устанавливается месячный срок, в тече $ ние которого заказчик обязан уточнитьсметную стоимостьот $ дельных видов работ и конструктивных элементов, которые вызвали замечания банка.

Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых направляется заказчику. Число экземпляров при необходимости может бытьувеличено.

Если при проверке сметной документации не выявлены замечания, заключение банка не составляется. В таких случаях на документации ставится штамп об утверждении с подписью проверяющего.

Проверка сметной документации на пусконаладочные работы имеет свои особенности. Сначала проверяется наличие сметной документации на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования, затем производится рассмотрение документации по существу. При проверке сметной документации по вводу предприятия в эксплуатацию затраты на пусковые расходы, входящие в сводный сметный расчет на строительство, исключаются из сводной сметы на пусконала $ дочные работы.

При проверке смет и сметных расчетов на пусконаладоч $ ные работы используются данные общей пояснительной за$ писки, технико-экономической части, а также технологии производства и других частей проектной документации. Эти же данные применяются при составлении заключения о про$ верке документации на эти работы и затраты.

В ходе проверки сметной документации на пусконаладоч $ ные работы и комплексное опробование оборудования работ $ ники банка руководствуются нормативными материалами ми$ нистерств и ведомств по составлению смет на эти виды работ и затрат.

Общая стоимостьпусконаладочных работ и затрат на ком $ плексное опробование оборудования определяется по утверж $ денной сводной смете. При ее проверке работники банка опре $ деляют:

О правильность обоснования каждой статьи расходов, работ и за$ трат сметами, расчетами или другими документами;

О соответствие наименований и стоимости статей расходов, ра$ бот и затрат, включенных в сводную смету, их наименованию и стоимости по объектным сметам и расчетам.

Если какие-либо статьи расходов не имеют обоснований, они исключаются из сводной сметы.

Нужно учитывать, что сметная документация на пусконала $ дочные работы составляется на основании заказных спецификаций и рабочих чертежей с указанием: наименования налаживаемого оборудования со ссылкой на позицию по монтажно-технологической схеме, его количества и стоимости с обязательной ссылкой на параграф ценника или прейскуранта.

В сметной документации на пусконаладочные работы стои- мостьналадки электрических установок, приборов и средств автоматики, установок вентиляции и кондиционирования воздуха и другого общестроительного оборудования определяется по ценникам Госстроя России, а стоимостьналадки остального оборудования определяется по ведомственным ценникам.

При проверке сметной документации на заработную плату эксплуатационного персонала, который привлекается для про$ ведения пусконаладочных работ, нужно учитывать, что указан $ ные затраты включают заработную плату с отчислениями на со$ циальное страхование основных и вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, а также млад $ шего обслуживающего персонала. Общая стоимостьзаработной платы определяется с учетом численности обслуживающего персонала, времени его работы и тарифных ставок.

Проверка сметных расчетов на затраты по сырью, основ $ ным и вспомогательным материалам, топливу, энергии и дру$ гим ресурсам предполагает тщательный контроль за обосно$ ванностью расходных норм и продолжительностью комплекс S ного опробования оборудования.

Если при проверке сметных расчетов выявляется, что на ка$ кие-либо затраты отсутствуют показатели в технико-экономи$ ческой части проекта или они не подтверждены ценниками, прейскурантами, калькуляциями или другими документами, то они исключаются из сметной документации. Неподтверж $ денные расходы считаются необоснованными, а их стоимость относится к необоснованному завышению сметной стоимости затрат. Все замечания по неподтвержденным затратам должны отмечаться в заключении по результатам проверки сметной до$ кументации.