Андрей Козлов - первый заместитель председателя Банка России. Автор концепции государственных краткосрочных облигаций (ГКО), а также системы страхования вкладов. В ЦБ РФ осуществлял банковский надзор, в том числе отзывы лицензий. Вечером 13 сентября 2006 года тяжело ранен двумя нападавшими. Скончался после длительной операции утром 14 сентября 2006 года.
Андрей Андреевич Козлов родился 6 января 1965 года в Москве. В 1982 году поступил в Московский финансовый институт. С 1983 по 1985 проходил службу в Вооруженных силах СССР. Возобновил обучение в 1985 году, в 1989 году закончив Московский финансовый институт (с 1991 года - Финансовая академия при правительстве РФ). Козлов входил в группу из 25 человек, специально собранных из отслуживших в армии, где вместе с ним учились будущий губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, будущий гендиректор "Норильского никеля" Михаил Прохоров, будущий гендиректор АПК "Агрос" Дмитрий Ушаков.
После окончания института Козлов начал работу в Валютно-экономическом управлении Госбанка СССР на должности старшего экономиста и эксперта II категории. В 1990 году был экономистом, экспертом I категории, ведущим экспертом и начальником отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг Госбанка СССР.
После упразднения в 1991 году Госбанка СССР приступил к работе в Банке России на должности начальника отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота. В 1992 году Козлов возглавил управление ценных бумаг Банка России. В 1995 году он был назначен заместителем председателя Центрального банка РФ и директором Департамента ценных бумаг.
В 1993 году зампред ЦБ Дмитрий Тулин предложил Козлову разработать схему заимствований на рынке. Козлов разработал и продумал всю цепочку ГКО (государственных краткосрочных облигаций), которая через два года стала основным источником финансирования бюджета. Фактически Козлов написал весь бухучет для ГКО, причем таким образом, который позволял идентифицировать каждого владельца облигаций.
После дефолта Козлов подал в отставку, но уже через две недели вернулся в банк. В 1999 году Козлов ушел из Центробанка, став председателем правления банка "Русский стандарт". В 2000 году Козлов покинул "Русский стандарт" и стал частным консультантом по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. Затем он с 2000 по 2001 занимал пост гендиректора компании "Мир Аэрофлота", а с 2001 по 2002 год работал управляющим директором "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). В 2002 году Андрей Козлов вернулся в Центробанк на пост первого заместителя председателя ЦБ РФ.
С 2002 года Козлов ведал в Банке России вопросами банковского надзора, в том числе вопросами отзыва лицензий. C начала 2006 года ЦБ РФ отозвал лицензии у 44 банков. Причиной отзыва для многих из них стало отмывание денег. Кроме того, Козлов курировал принятие банков в систему страхования вкладов. Тогда между не принятыми в систему банками и Центробанком неоднократно возникали конфликты.
Вечером 13 сентября 2006 года, примерно в 9 вечера, Андрей Козлов был тяжело ранен в шею и голову на автостоянке около крытого манежа "Спартак". Кроме того, выстрелом в грудь был убит водитель служебной автомашины банкира Александр Семенов. Козлов был госпитализирован в 33 городскую клиническую больницу Москвы, где ему была сделана сложная нейрохирургическая операция. В 5 часов 30 минут утра 14 сентября Козлов, не приходя в сознание, скончался.
22 мая 2007 года стало известно, что Генпрокуратура завершила следствие по делу об убийстве Козлова. Обвиняемым, находящимся в в следственном изоляторе "Матросская тишина" (всего их шестеро, в том числе предполагаемый заказчик убийства Алексей Френкель и его пособница Лиана Аскерова), а также их защите предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела, которое насчитывает 60 томов.
У Андрея Козлова остались жена и трое детей.
В Москве убит первый заместитель председателя Центрального банка РФ Андрей Козлов.
В среду около 21:30 он вышел со стадиона "Спартак" на улице Олений Вал, где руководители Центробанка играли в футбол. Когда зампред Центробанка уже сел в автомобиль, по машине открыли огонь двое неизвестных.
Водитель Козлова погиб на месте. Сам Козлов получил ранения в грудь и в голову. Не приходя в сознание, он скончался в 33-ей городской больнице, где за его жизнь боролись в течение 5-ти часов.
Сразу после покушения в Москве был введен в действие план-перехват "Вулкан-5". Описание автомобиля, на котором скрылись с места преступления убийцы, было передано на все посты ДПС. Данных о внешности киллеров нет, поскольку на улице было темно.
Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 (убийство) УК РФ. К расследованию подключены оперативные группы ГУВД Москвы, столичной прокуратуры, ФСБ, а также группа прокуратуры Москвы.
Прокуратура Москвы рассматривает несколько версий покушения на Андрея Козлова, среди которых на первом месте - версия, связанная с профессиональной деятельностью. На должности первого зампреда Центробанка Козлов курировал вопросы банковского надзора. Департаменты ЦБ, находившиеся в подчинении Козлова, занимались всеми решениями о лишении банков лицензии, а также вопросами о принятии тех или иных банков в систему страхования вкладов. РБК отмечает, что эти решения были достаточно жесткими.
В частности, на последнем банковском форуме в Сочи Козлов выступил с предложением о пожизненном запрете на банковскую деятельность всем руководителям банков, уличенных в "отмывании" средств. В августе прошлого года Центробанк затеял "чистку" банковской системы. Как заявил тогда Козлов, худшие банки должны уходить. По его словам, самым главным для развития банковской системы было улучшение качества активов и привлечение "честного и настоящего капитала". За это время лицензий лишились несколько десятков банков. "Мы - санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем", - заявлял ранее Козлов, подчеркивая при этом, что Банк России по-прежнему будет предъявлять высокие требования к качеству управления, к качеству активов и качеству персонала в банках.
Летом 2004 года Козлов заявил о существовании "черного списка" банков. Тогда он и председатель Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков, комментируя отзыв лицензии у Содбизнесбанка за отмывание преступных доходов, заявили, что в аналогичных нарушениях подозреваются еще несколько банков, и у них тоже будут отозваны лицензии. Эти банки названы не были. Заявление породило волну недоверия у вкладчиков, которые начали закрывать свои вклады и переводить их из частных банков в государственные. В последнее время Козлов выступал за борьбу с теми банками, которые не предоставляли клиентам реальную информацию о стоимости потребительских кредитов.
Заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, комментируя убийство Козлова, напомнил, что погибший "отвечал в ЦБ за надзорный блок и занимался отбором банков в систему страхования вкладов". "Его профессиональная позиция не всем нравилась - он принципиально относился к строгому отбору организаций", - сказал Аксаков, отметив, что Козлов не устраивал многих из тех, "кто занимался отмыванием крупных средств". "Козлов занимался вычищением банковской системы и, возможно, "наступил" на тех, кто был замешан в неправомерных действиях", - подчеркнул глава думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
Первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев заявил журналистам: "Это могло быть связано с его профессиональной деятельностью. Он занимался надзором в банковской сфере и вел себя необыкновенно благородным образом". По словам Медведева, за последний год три-четыре десятка банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. И это было следствием усилий, предпринимавшихся Козловым. Медведев напомнил, что Козлов был активным участником принятия закона о страховании вкладов, и именно он настоял на жестком контроле за банками.
Покушение на первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова могли организовать и представители банков, не вошедших в систему страхования вкладов и не сумевших выиграть иски против ЦБ в суде. "Наиболее вероятной причиной покушения является участие Козлова в надзоре за включением банков в систему страхования вкладов; до такой степени могли быть недовольны Козловым те, кого не включили в систему страхования, и именно в связи с этой сферой его деятельности высказывалось больше всего претензий к нему", - сказал РБК источник в банковских кругах.
Вице-премьер РФ Александр Жуков, комментируя покушение на Андрея Козлова, назвал его дерзким преступлением. Вице-премьер надежду, что правоохранительные органы оперативно раскроют это преступление и виновные понесут ответственность. Министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что "первый зампред ЦБ РФ неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов". В официальном комментарии Банка России отмечается, что Козлов внес огромный вклад в реформирование банковской системы страны, повышение ее эффективности, прозрачности и устойчивости. «Андрея Козлова отличали исключительная целеустремленность и преданность своему делу, личная скромность и большое обаяние. Именно эти качества способствовали тому, что А.Козлов пользовался непререкаемым авторитетом и симпатией среди коллег в банковском сообществе, всех тех, кому довелось с ним общаться и работать», - говорится на официальном сайте ЦБ.
Андрей Козлов родился 6 января 1965 г. в Москве. В 1983-1985 гг. прошел срочную воинскую службу в ВС СССР. В 1989 г. окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. В 1989-1990 гг. - старший экономист, эксперт второй категории валютно-экономического управления Госбанка СССР. В 1990-1991 гг. - экономист, эксперт первой категории, затем - ведущий эксперт, начальник отдела методологии фондовых операций управления ценных бумаг Госбанка СССР. В 1991-1992 гг. - начальник отдела по операциям с ценными бумагами главного управления по регулированию денежного оборота Банка России. В 1992-1995 гг. - начальник управления ценных бумаг Банка России. В 1995-1996 гг. - заместитель председателя Банка России - директор департамента ценных бумаг Банка России. В 1996-1997 гг. - заместитель председателя Банка России. В 1997-1999 гг. - первый заместитель председателя Банка России.
В 1999-2000 гг. - председатель правления ЗАО "Банк "Русский стандарт". В 2000 г. - частный консультант по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. В 2000-2001 гг. - генеральный директор ООО "Мир Аэрофлота". В 2001-2002 гг. - управляющий директор "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). С 2002 г. - первый заместитель председателя Банка России.
Был женат, имел троих детей.
БАНКИР ПРОТИВ БАНКИРОВ?Зампред ЦБ Андрей Козлов избавляется от груза прошлого. Этим грузом могут оказаться российские банки Н овый «всеобщий» регулятор российского финансового рынка - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), - к сожалению, еще не успел заработать в полную силу. Вновь созданная в марте этого года служба, подчиняемая напрямую премьер-министру, получила функции отныне упраздненных Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, инспекции негосударственных пенсионных фондов при бывшем Министерстве труда и департамента аудита Министерства финансов России.
ФСФР, которая не имеет права осуществлять нормативно-правовое регулирование, были даны лишь конкретные функции надзора, лицензирования и контроля над биржами, инвестиционными и управляющими компаниями, депозитариями, регистраторами, пенсионными фондами и многим другим.
Финансисты очень давно ждали появления подобной структуры - виной всему, как оказалось, была оторванность ФКЦБ от реальной ситуации на рынке. «Многие постановления, - говорит президент Brunswik UBS Марлен Манасов, - которые выпускали чиновники ФКЦБ, по сути, не зная правил игры на рынке, было невероятно трудно исполнять».
Однако под контроль нового регулятора российского финансового рынка не попала наиболее привлекательная и дееспособная часть отечественной финансовой системы, а именно банковская сфера. Регулирование и надзор за банковской деятельностью остались за Центральным банком. Передать эти полномочия ФСФР помешал закон «О банках и банковской деятельности».
В том, что российский банковский сектор всегда жил по указке ЦБ, нет ничего странного. Напротив, было бы странно, если бы надзорные функции за банковской деятельностью были отняты у ЦБ и переданы ФСФР, то есть правительству России. Как говорится, кесарю - кесарево, а Богу - Богово. Но, как считают многие аналитики, в нашей стране именно надзорные функции за банками должны принадлежать хоть правительству, но только не Центральному банку. Потому что на самом деле сегодняшняя система контроля над банками имеет агрессивное иностранное происхождение. Получается, что российские банки живут по указке вовсе не ЦБ, а по далеко не дружественным американским законам и правилам.
Как всегда бывает в нашей стране, все зачастую движется вокруг одной-единственной персоны.
Ремесло - золотой
кормилец
Когда Федеральная
служба по финансовым рынкам только-только
определялась со своими полномочиями, в
Центробанке, а точнее в его отделе банковского
надзора, возглавляемом первым заместителем
председателя ЦБ Андреем Козловым, уже была
готова программа так называемого эффективного
надзора.
Итак, в самое ближайшее
время, по словам зампреда ЦБ Андрея Козлова,
активно продвигающего свое видение российского
банковского сектора, около 450 банков должны
лишиться своих лицензий. Прежде всего
«эффективный» надзор коснется тех банков, чьи
собственные средства составляют менее миллиона
евро.
Интересно, что массовое
истребление российских коммерческих банков было
преподнесено как благое намерение ввести в
России систему гарантирования вкладов
населения, разработанную Андреем Козловым.
Вкратце: эта система страхования «от Козлова»
обязательна для всех банков, однако решать, какой
банк допускать до нее, а какой нет, будет ЦБ. То
есть Андрей Козлов.
Основным инструментом
системы гарантирования вкладов станут проверки,
призванные выяснить, грозит ли тому или иному
банку банкротство в течение ближайших трех лет.
Если ЦБ (Козлов) посчитает, что кредитное
учреждение не соответствует этому пункту, банк в
систему гарантирования вкладов допущен не будет.
И результаты проверок здесь будут пустой
формальностью.
Впрочем, сам Андрей Козлов
не только не скрывает, что на самом деле стоит за
системой гарантирования вкладов, но и считает,
что сегодня ЦБ не хватает надзорных функций: «Мы
много говорим о консолидированной отчетности,
контроле акционеров банка, корпоративном
управлении… - по всем этим направлениям надо
рассматривать вопросы ужесточения. Если мы хотим
запустить механизм страхования вкладов и не
нагружать налогоплательщиков и федеральный
бюджет чрезмерными тратами, то альтернативы
усилению надзора нет».
В общем, скоро российский
банковский сектор ожидает разгул субъективизма,
основанный на «мотивированных суждениях» и
«эффективном надзоре». Для чего, видимо, Андрею
Козлову пришлось реформировать надзорный блок в
Центробанке. «В следующем году нам предстоит
начало большой работы по проверке банков перед
их вступлением в систему гарантирования вкладов,
- предвкушает первый зампред ЦБ. - Я предполагаю
делать более серьезный акцент на формализации и
укреплении системы кураторов за коммерческими
банками в процессе их повседневной
деятельности». В результате всех изменений,
планируемых Козловым, в надзорной сфере Банка
России будут три ключевые фигуры: куратор,
генеральный инспектор и руководитель временной
администрации. Беда, что называется, семь бед
приводит.
Действия Андрея Козлова,
который намерен провести массовое
«лицензирование» российских банков на фоне
сегодняшнего роста доверия населения ко всей
банковской системе, иначе как странными не
назовешь. Ведь сейчас, по мнению доминирующего
большинства аналитиков, вера россиян в
отечественную банковскую систему, подорванная
кризисом 1998 года, постепенно восстанавливается.
Как следствие - увеличение вкладов населения в
коммерческих банках.
Так, согласно данным
Госкомстата, за первое полугодие прошлого года
вклады населения в российских банках возросли на
21,5% - до 1,272 триллиона рублей. При этом россияне
стали предпочитать «длинные» вклады - от одного
года.
Рост сбережений наших
сограждан - это, безусловно, положительный
момент для всей российской экономики, реально
свидетельствующий о том, что россияне сейчас не
только живут, но и имеют возможность откладывать
средства на будущее.
Финансовые эксперты
полагают, что последствием вводимых Козловым
«реформ» может стать банковский кризис, подобный
дефолту в 1998 году. В этом случае хрупкое доверие
российского населения, две трети которого за
годы наступившего капитализма потеряли все свои
вклады, к банковской системе будет потеряно
навсегда. Апокалипсис наступит для всей
экономики России - без частных вкладов нет
банковского сектора, а без банковского сектора
нет работающих рыночных отношений. В этом случае
возникает вполне закономерный вопрос: кому
выгодно объявить Россию банкротом? Чтобы
получить ответ на этот вопрос, нужно внимательно
прочитать биографию зампреда ЦБ Андрея Козлова.
«Крестный отец» ГКО
Практически вся
трудовая деятельность Андрея Козлова на высших
государственных финансовых должностях
проходила, видимо, под флагом тесного
сотрудничества зампреда ЦБ с американским
Добровольческим корпусом по оказанию финансовых
услуг (ДКОФУ). Скорее всего, оно началось еще в
самом начале 90-х, когда волонтеры именно ДКОФУ
помогали Андрею Козлову «разбираться с тем, что
потом стало рынком ГКО».
Советы были приняты
первым зампредом Центробанка к сведению.
Оказалось, что вся цепочка ГКО, то есть система
неинфляционного покрытия бюджетного дефицита за
счет заимствований на внутреннем рынке через
государственные облигации, была разработана
Андреем Козловым, который, кстати, на тот момент
также занимал должность первого заместителя ЦБ и
курировал банковский надзор.
Надо отдать должное:
«отец» ГКО покинул свой пост в Центробанке сразу
же после дефолта. Но это был, по-видимому, некий
маневр. «А вас, Козлов, я попрошу остаться», -
призвал Андрея Козлова для реструктуризации
государственных бумаг и расшивок межбанковских
платежей новый глава ЦБ Виктор Геращенко.
«Спасителем» российской
экономики Козлов пробыл совсем недолго - около
одного года. Да и то действия Козлова в тот момент
оказались малоэффективными. Эксперты уверены,
что роль ЦБ в восстановлении банковской системы
после августа 1998 года была сильно преувеличена:
«Ничего концептуального банк не сделал.
Повозился три-четыре месяца <...>, провел
несколько аукционов, выдал несколько
стабилизационных кредитов - все! Все дальнейшее
благополучие выстроено на нефтедолларах…»
В январе 1999 года Андрей
Козлов увольняется из Центробанка и становится
председателем правления банка «Русский
стандарт». Дела при Козлове у банка не
заладились. Многие объясняют это тем, что Козлов
был скорее банковским чиновником, чем настоящим
банкиром. Во всяком случае, это официальная
причина несостоявшегося почти годового
сотрудничества бывшего зампреда ЦБ с
коммерческим банком.
Следующее место работы
Андрея Козлова стало удивлением для многих.
Бывший второй человек в Центральном банке в
начале 2000 года уходит в туриндустрию на
должность генерального директора 100-процентной
«дочки» крупнейшего российского
авиаперевозчика «Аэрофлота» - туристической
компании «Мир Аэрофлота». Козлову были
поставлены по-настоящему грандиозные задачи:
через два-три года занять более трети всего
туристического рынка. Благо стартовые
возможности у этой компании были огромны -
только уставной капитал турфирмы составлял 15
миллионов рублей.
Справился ли Андрей
Козлов с этой задачей - доподлинно неизвестно.
Однако уже в середине лета прошлого года «Мир
Аэрофлота» прекратил деятельность, а сам
«Аэрофлот» подал на свою бывшую «дочку» в суд.
Всего в суды были направлены 6 исков на общую
сумму около полутора миллионов долларов. Схема
была простой: «Мир Аэрофлота», несмотря на отказ
авиакомпании увеличить кредит на авиабилеты,
продолжал их реализовывать, при этом не
расплачиваясь со своей «прародительницей».
Американская
экспансия
Экономическое
образование пригодилось Андрею Козлову и зимой
2001 года. Именно тогда он стал управляющим
директором московского отделения
Добровольческого корпуса по оказанию финансовых
услуг. ДКОФУ был создан бывшим государственным
секретарем США Сайрусом Вэнсом. Деятельность
этой организации формально определена как
«содействие построению надежной финансовой
инфраструктуры в странах, осуществляющих
переход к рыночной экономике или переживающих
финансовый кризис». В России ДКОФУ,
финансируемый за счет субсидий Агентства США по
международному развитию, а также частными
корпорациями и лицами, оказывает
консультативную и юридическую помощь не только
частным, но и правительственным структурам.
В частности, как заявил
бывший директор московского офиса ДКОФУ Адам
Бланко, корпус «консультирует Думу по
соответствующим вопросам, а также оказывает
консультационные услуги Центральному банку».
Кроме того, Добровольческий корпус «приложил
руку» практически ко всем базовым финансовым
законам, таким, как «О банках и банковской
деятельности» и «О Центральном банке».
Теперь становится
понятным, почему новая Федеральная служба по
финансовым рынкам, призванная быть единственным
и беспристрастным регулятором российской
финансовой системы, лишилась возможности
контролировать банковский сектор. Зато такую
возможность «благодаря» ими же самими
разработанному закону «О банках и банковской
деятельности» получили американцы.
Чем это грозит экономике
России, догадаться несложно. Тем более что ДКОФУ
уже давно определился с размерами собственного
аппетита. Выступая на одном из международных
банковских конгрессов, Адам Бланко оценил
ресурсы только региональных российских банков в
20–50 миллиардов долларов. Сейчас Добровольческий
корпус ежегодно реализует 50–60 проектов, главной
целью которых, по словам Андрея Козлова, является
«повышение общего уровня» финансовых услуг.
Game over?
Следующий этап
карьеры Андрея Козлова продолжается до сих пор. В
апреле 2002 года глава ЦБ Сергей Игнатьев
приглашает Козлова своим первым заместителем.
Вместе с этим старый новый зампред начинает
курировать до боли знакомый ему банковский
надзор.
К «эффективному» надзору
Андрей Козлов подошел явно со знанием дела.
Лишение лицензий началось с весны этого года, а 29
мая была отозвана лицензия на проведение
банковских операций у Новочеркасского
городского банка. Такая участь ожидает в самом
ближайшем времени и банк «Кредиттраст». А совсем
недавно обществу было объявлено, что по той же
«статье» «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма» должны лишиться
своих лицензий еще как минимум 10 кредитных
учреждений.
Более того, среди уже
поверженных банков были такие, у которых на
момент отзыва лицензии с финансовыми
показателями было все в порядке. В таких условиях
совсем скоро среди российских вкладчиков
начнется настоящая паника: единственным выходом
для многих останется пойти и забрать свои деньги,
что приведет к полному краху российской
банковской системы.
Впрочем, кому мертвец, а
попу товарец. Большинство экспертов сходятся во
мнении, что все настоящие и потенциальные
банки-жертвы стали наглядным подтверждением
«мотивированных суждений» ЦБ.
Надо сказать, что у Андрея
Козлова суждения не расходятся с делом. В одном
из своих недавних интервью Козлов заявил
буквально следующее: «Тенденция сейчас -
избавление от неприятного груза прошлого». И,
несмотря на все заверения Центробанка о том, что
«ни о какой кампании по ликвидации банков
говорить нельзя», неприятный, по мнению Андрея
Козлова, груз прошлого все-таки скидывается с
борта.
Вот так сразу после
американской финансовой организации Андрей
Козлов стал вершителем судьбы всего российского
банковского сектора.
Александр ИГНАТОВ
НУЖНЫ ЛИ В РОССИИ
ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ?
В материале нашего автора
утверждается категорически - нет. И зампред ЦБ
Козлов работает в интересах иностранных
финансовых учреждений, расчищая для них
банковское поле России.
В БЛИЖАЙШИХ НОМЕРАХ:
«Монополия на деньги
российских граждан со стороны отечественных
банков должна рухнуть. И нечего говорить о
патриотизме, надо говорить лишь о надежности» -
мнения ведущих аналитиков.
Шаген Китьян,
банковский эксперт
Но что есть истина, а что есть ложь, Бывает, сразу и не поймешь. (NN)
Прошло десять лет с тех пор, как был убит в результате покушения первый заместитель председателя Центрального банка РФ, член совета директоров ЦБ, председатель Комитета банковского надзора Андрей Козлов. Светлая память хорошему человеку и достойному гражданину!
Вспомним основные моменты этого канувшего в лету преступления. С течением времени понимание глубины проблемы и ее восприятие в целом могут существенно меняться. Также может меняться и уверенность в том, кто и за что вынес смертельный приговор Андрею Козлову и кто его исполнил?
Как это было
13 сентября 2006 года (в 21.30) на улице Олений Вал, 3 в Москве, когда Андрей Козлов направлялся после традиционного футбольного матча, которые устраивали между собой работники ЦБ в здании футбольного манежа «Спартак», к своему бронированному автомобилю, на него и его водителя было совершено покушение. Водитель (Александр Семёнов) погиб на месте, а Андрей Козлов был тяжело ранен в шею и в голову и в критическом состоянии доставлен в 33-ю городскую больницу Москвы, где ему была проведена пятичасовая операция. В 5:30 следующего дня он скончался, не приходя в сознание.
Начало расследования
15 сентября Президент РФ Владимир Путин принял в своей сочинской резиденции председателя ЦБ РФ Сергея Игнатьева и заявил, что убийство Андрея Козлова — это результат обострения ситуации в борьбе с преступностью в сфере экономики. Для обсуждения ситуации Президент РФ специально вызвал в Сочи руководителя службы экономической безопасности ФСБ России Александра Бортникова, министра внутренних дел России Рашида Нургалиева и генпрокурора России Юрия Чайку.
На мой взгляд, правосудию была дана жесткая накачка на результат и колеса Фемиды завертелись.
Что нашли на месте преступления
В 300-х метрах от места инцидента нашли два пистолета («самоделку» и мелкокалиберный модифицированный пистолет «Байкал», который обычно используется для спортивной стрельбы). Из такого оружия можно красиво застрелиться, но попасть в жертву, да еще так эффективно - весьма маловероятно для не профессионала, а профессионалы таким оружием не пользуются! Кроме того, на соседней улице был найден отработанный пиротехнический блок для запуска фейерверка, который иногда используется «профи» для создания шумовой завесы, на фоне которой не слышны выстрелы. Прорисовывается какая-то странная «странность»: с одной стороны «неадекватное» оружие, с другой стороны признаки работы «профи» - снайперская стрельба, грамотная постановка звуковой защиты, устранение водителя («пехотинцы» обычно так не поступают).
Версии убийства
Что послужило причиной убийства Андрея Козлова? В принципе имеет смысл рассматривать следующие версии:
Следствие «обнальной битвы» за Москву между различными группировками в результате нарушения баланса, произошедшего из-за «зачистки» банков, участвующих в отмывании и незаконном обналичивании денег. Однако, по мнению «авторитетных» и «компетентных» источников, это маловероятно, так как все давно разделено «по понятиям» и серьезных претензий ни у кого и ни к кому не имеется. Кроме того, Андрей Козлов был умным человеком и прекрасно понимал, что «обнальная крыша» многолика и многогранна и любой, кто слишком близко подойдет к этому «гнезду химер», долго не проживет. (Справочно: по оценке экспертов, в Москве, в 2000-е ежегодно обналичивалось около 50 миллиардов в долларовом эквиваленте);
Расследование махинаций с фальшивыми авизо, ущерб от которых для экономики России оценивается в триллионы рублей. Махинации были распространены в 90-ые годы. Они появились при реструктуризации банковской системы, в частности, когда начали создаваться расчётно-кассовые центры (РКЦ) ЦБ РФ. Расследование по этим делам велось в 90-х годах, но уже тогда практически не дало результатов. Маловероятно, чтобы оно как-то особенно интересовало Андрея Козлова в 2006 году. (Справочно: по данным МВД на 1995 год в обналичивании похищенных сумм участвовало 892 банка (из 2295 имеющих лицензию) и 1547 предприятий в 68 регионах России);
Возможный конфликт между Андреем Козловым и рядом высокопоставленных сотрудников Центрального банка РФ. Однако в ходе отработки этой версии преступных намерений и фактов со стороны сотрудников Центрального банка выявлено не было;
Проблемы, возникшие в связи с принятием закона о страховании вкладов. Дело в том, что именно возглавляемый Андреем Козловым Комитет банковского надзора принимал решения о том, может ли тот или иной банк быть принят в систему страхования и принимать вклады от физических лиц. Для этого от банков требовалось раскрытие информации о реальных владельцах, что могло привести к серьезному конфликту;
Предпринятое Андреем Козловым расследование предполагаемого отмывания и вывода на запад денег некоторых российских чиновников банком Дисконт в содружестве с одним из австрийских банков. У банка Дисконт лицензия была отозвана 1 сентября 2006 года (за две недели до убийства).
Кстати, криминалисты считают, что банки Австрии в 2000-е годы считались наилучшими «стиральными машинами» для «отмывки» капиталов из России перед отправкой дальше на Запад. (Справочно: по оценке экспертов в 2006 году разными путями на Запад «утекло» около 30 млрд. долларов);
Месть какого-либо банкира, пострадавшего из-за того, что его банк не попал в систему страхования вкладов (то есть фактически лишившегося своего бизнеса) или банкира и клиентов его банка, планирующих обналичить крупные денежные суммы и потерявшие их в результате отзыва лицензии у банка. Эта версия и стала основополагающей в дальнейшем.
Предшествующие симптомы
Следует отметить, что, начиная примерно с апреля 2006 года, кто-то начал массированную травлю Андрея Козлова, распространяя по Москве фиктивные списки банков, якобы заплативших за «вход» в систему страхования. Целью этих списков видимо было недопущение его очередного утверждения Государственной Думой ФС РФ в качестве члена Совета директоров ЦБ РФ. Но он был утвержден и хождение списков прекратилось. Эффект подбрасывания «дохлой кошки» в его огород не сработал. Но видимо были и другие факторы давления, так как вид у Андрея Козлова был подавленный и задумчивый, он стал вести себя как человек, который догадывается, что приговор ему уже вынесен, и осталось только проставить в нем дату.
Выход на предполагаемых киллеров
Как установило следствие, киллеры пытались въехать на территорию спорткомплекса «Спартак» на машине ВАЗ-2108. Охранники их не пропустили, а один из них даже записал номер машины. После совершения убийства владелец машины (он же один из киллеров) Александр Белокопытов решил избавиться от «засвеченного» автомобиля и поехал продавать его в Ставрополь, где и был задержан через неделю после убийства. (Опять странная «странность»: это что, «непроходимая» жадность и глупость, или так и требовалось по чьему-то сценарию?). А. Белокопытов сразу же выдал своих подельников Алексея Половинкина и Максима Прогляда. Все трое были откровенны со следствием, за что им оформили явки с повинной. Киллеры дали показания, что их нанял криминальный авторитет Богдан Погоржевский (все четверо жители Луганска). Погоржевский в свою очередь показал на украинского бизнесмена Бориса Шафрая, которого удалось задержать только в конце декабря 2006 года. Шафрай показаний на уроженку Дербента, временно проживающую в Москве, Лиану Аскерову (совладелица ресторана «Триш») не дал, но она сама превентивно принялась искать для него адвоката и поэтому попала в поле зрения оперативников. В ходе следствия Лиана Аскерова показала, что она по просьбе своего знакомого банкира Алексея Френкеля подыскивала исполнителей для ликвидации Андрея Козлова. Френкель якобы заплатил Аскеровой 310 тыс. долларов, из которых 200 тыс. долларов получил Погоржевский, 90 тыс. долларов Аскерова, 20 тыс. долларов получили киллеры (причем 5 тыс. долларов якобы были уплачены за указанное выше «неадекватное» оружие).
В деле имелся еще один фигурант, Андрей Космынин (помощник нотариуса одной из нотариальных контор), чье дело было выделено в отдельное производство. В декабре 2008 года скрывающийся Космынин был задержан. Через год, в декабре 2009 года, обвиненный в убийстве и незаконном обороте оружия Космынин (по версии следствия он был одним из тех, кто фактически руководил действиями киллеров, занимался организацией слежки, выбором места убийства, разработкой путей отхода, доставил совместно с Погоржевским оружие к месту убийства). В марте 2010 года суд признал Космынина виновным в организации покушения на Козлова (для широкой общественности фактическая роль Космынина в деле убийства Козлова осталась большой загадкой).
Приговор
Решением суда (13 ноября 2008 года) соответственно получили сроки: А. Френкель - 19 лет (своей вины не признал); А. Половинкин - пожизненно; М. Прогляда - 22 года; Б. Шафрай - 14 лет; Л. Аскерова - 13 лет; А. Белокопытов -10 лет; Б. Погоржевский - 6 лет. А. Космынин (в марте 2010 года) был приговорен к 9 годам лишения свободы. (Опять странная «странность»: не много ли «злодеев» были соучастниками убийства Андрея Козлова?).
Мнение
В 2008 году мне удалось побеседовать на эту тему с бывшим сотрудником службы безопасности Френкеля, который выразил глубокое сомнение относительно участия Френкеля в убийстве Андрея Козлова, мотивируя это тем, что Френкель всегда был противником жестких методов решения проблем, а сама тема убийства вообще не укладывается в его (Френкеля) мировоззрение. Кроме того, это «странное» обращение за «помощью» по существу к случайному человеку Аскеровой откровенно граничит с нонсенсом. Так что, скорее всего Френкелю в этой истории была уготована роль «педального коня». Почему-то мне кажется, что не те «злодеи» томились и томятся в застенках, не те! Что же произошло на самом деле и как объяснить эти странные «странности»? Одна из версий состоит в том, что возможно работали две команды: одна «профи», а другая «пехотинцы», которую использовали втемную, и которая в дальнейшем дошла до скамьи подсудимых. Возможны и другие более экзотические варианты. Узнаем ли мы когда-нибудь всю правду о заказчиках, мотивах и исполнителях этого преступления? Как знать, как знать, ведь перекрестки истории не имеют указателей.
6 января 1965 года родился Андрей Козлов, зампред ЦБ РФ, погибший в результате покушения
Личное дело
Андрей Андреевич Козлов (1965-2006) родился в Москве, в 1982 году поступил на факультет международных экономических отношений Московского финансового института, который закончил в 1989 году. В учебе был двухлетний перерыв — в 1983-1985 годах Козлов отслужил в армии.
Сразу после окончания института в 1989 году пришел работать в Госбанк СССР, где к 1991 году прошел путь от экономиста до начальника отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг. После образования Центрального банка Российской Федерации перешел на работу туда. В 1991—1992 годах занимал должность начальника отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота, в 1992—1995 годах — начальника Управления ценных бумаг Центробанка, в 1995—1996 годах — заместителя председателя Центробанка и директора Департамента ценных бумаг. В 1997—1999 годах был первым заместителем председателя Центрального банка Российской Федерации.
В 1999 году ушел из Центробанка. До 2002 года работал председателем правления банка «Русский Стандарт», одновременно с этим занимая посты генерального директора компании «Мир АЭРОФЛОТА» (2000—2001) и управляющего директора «Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг», США (2001—2002).
В 2002 году вернулся в Центробанк, став одним из первых, кого пригласил в свою команду новый председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Козлов получил должность первого заместителя председателя, место в совете директоров ЦБ и ключевой пост председателя комитета банковского надзора, принимающего решения о выдаче и отзыве банковских лицензий.
Скончался 14 сентября 2006 от огнестрельных ранений в результате покушения. Похоронен на Троекуровском кладбище.
Чем знаменит
Андрей Козлов на посту председателя комитета банковского надзора вел серьезную борьбу с нарушениями в банковской сфере. Он «занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали деньги или занимались другой противозаконной деятельностью». Козлов выступал за то, чтобы банкиры, уличенные в незаконном обналичивании денег, лишались права заниматься своей профессией пожизненно.
С принятием в 2003 году закона о страховании вкладов роль комитета банковского надзора резко возросла - именно он принимал решения о принятии того или иного банка в систему страхования вкладов и, соответственно, о получении разрешения принимать вклады от физических лиц. Для вступления в систему страхования от банков требовалось в том числе и раскрыть информацию о реальных владельцах.
После формирования системы страхования вкладов, ЦБ начал кампанию против банков, участвующих в отмывании и незаконном обналичивании денег.
Вечером 13 сентября 2006 года на улице Олений Вал в Москве, когда Андрей Козлов направлялся к своему автомобилю, на него и его водителя было совершено покушение. Водитель погиб на месте, а банкир был тяжело ранен в шею и в голову и в критическом состоянии доставлен в 33-ю городскую больницу Москвы, где ему была проведена пятичасовая операция. В 5:30 следующего дня он скончался, не приходя в сознание.
Уже в декабре 2006 года генеральный прокурор Юрий Чайка объявил о раскрытии убийства, а 11 января 2007 года Генпрокуратура РФ объявила о задержании заказчика убийства Козлова - бывшего председателя правления ВИП-банка Алексея Френкеля.
В 2004—2005 «ВИП-банк» не был допущен в систему страхования вкладов физических лиц, в связи с чем Френкель покинул пост председателя правления банка и ушел в другой бизнес. Через полгода после ухода Френкеля, в июне 2006 года, Центробанк отозвал у «ВИП-Банка» лицензию на банковскую деятельность.
По версии прокуратуры, «активная деятельность первого заместителя Центробанка вызвала неприязненное отношение у Алексея Френкеля и заставила его организовать заказное убийство». Материалы дела составили более 50 томов.
В ноябре 2008 года Френкель был приговорен Мосгорсудом к 19 годам тюрьмы как заказчик убийства Козлова. Непосредственный исполнитель убийства Алексей Половинкин был приговорен к пожизненному заключению. Еще пятерым проходившим по этому делу подсудимым суд назначил наказание от 6 до 24 лет лишения свободы.
О чем надо знать
Андрей Козлов
Высказывались предположения, что Андрея Козлова могли убить из-за предпринятого им расследования деятельности банков «Дисконт» и «Райффайзен», через которые, по данным австрийской прокуратуры, крупные российские чиновники отмывали и выводили на Запад миллиарды долларов.
По данным The New Times, еще в марте 2006 года в возглавляемом Андреем Козловым департаменте Центробанка России, ответственном за банковское лицензирование, был подготовлен аналитический документ о возможном отмывании средств через иностранные банки целым рядом российских коммерческих организаций, а также физическими лицами. Информация, озвученная в докладе, была взята на проверку Департаментом экономической безопасности МВД.
В июле 2006 года Андрей Козлов в узких кругах говорил о трех иностранных компаниях, через которые идет основной «отмывочный» поток за границу. К концу августа общая схема потока денег через банк «Дисконт» и три иностранных офшора со счетами в австрийском «Райффайзене» была установлена, и 31 августа зампред ЦБ лично настоял на отзыве лицензии у банка «Дисконт». Спустя 8 дней по итогам проверки Департамента экономической безопасности МВД и при непосредственном содействии Козлова было возбуждено уголовное дело № 248089 в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников банка «Дисконт». Через 5 дней после этого на Андрея Козлова было совершено покушение.
Собеседники The New Times в МВД, в Госдуме и в банковском сообществе высказывали убежденность, что Френкель никакого отношения к убийству не имеет, а задержан он был потому, что подробно знал схему отмывания денег, «но при этом не отличался особой молчаливостью».
«Козлов и его команда регуляторов сумели прикрыть отмывание денег через маленький банк «Дисконт» прямо перед тем, как Козлов был застрелен. Игнатьев, в то время начальник Козлова в ЦБ, сказал в своих показаниях полиции, со стенограммой которых ознакомилось Bloomberg, что, по его предположениям, убийство было заказно теми же людьми, которые стояли за схемой «Дисконта». Следователи вскоре бросили эту версию и переключились на Алексея Френкеля, ВИП-банк которого тремя месяцами ранее лишился лицензии», - пишет агентство Bloomberg .
Прямая речь
«Мы санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем» - Андрей Козлов.
« Он был идейным. Идейным и упертым», - руководитель одного из банков . Ведомости, 15.09.2006. — №173
«Андрей с его щепетильностью и честностью не оставил после себя никаких счетов в заграничных банках, как об этом писала желтая пресса, никаких акций и облигаций. Ничего, кроме квартиры, машины и совсем небольших сумм на картах» - вдова Андрея Екатерина Козлова.
5 фактов об Андрее Козлове
- Андрей Козлов увлекался историей Гражданской войны в США - много читал по этой теме, покупал книги во время поездок за границу, выписывал их по интернету. При этом его симпатии были всецело на стороне южан, сражавшихся за свои идеалы, а не северян, в победе которых, по словам Козлова, очень большую роль сыграли «грязные деньги», криминальный капитал.
- В 1993 году зампред ЦБ Дмитрий Тулин предложил Андрею Козлову разработать схему заимствований на рынке. Козлов разработал и продумал всю цепочку ГКО (государственных краткосрочных облигаций), которая через два года стала основным источником финансирования бюджета.
- Андрей Козлов очень любил футбол, Именно он создал футбольную команду Центробанка и регулярно звал коллег играть. В момент покушения Козлов как раз возвращался с традиционного футбольного матча, которые устраивали между собой работники ЦБ в здании футбольного манежа «Спартак».
- У Андрея Козлова осталось трое детей. На момент смерти отца старшему сыну Егору было 18 лет, среднему Даниле 13, а дочери Ульяне всего 8 лет.
- В память об Андрее Козлове Центробанк Росии, Ассоциация российских банков и МДМ Банк учредили стипендиальную программу.
Материалы об Андрее Козлове
