V Всероссийский съезд Советов (Пятый Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов), - 10 июля , Москва .
Состав Съезда
На съезде присутствовало 1164 делегата с решающим голосом:
- 2 представителя национальных групп («Дашнакцутюн », Поалей Цион);
- 10 беспартийных.
Около 6 часов вечера 6 июля 1918 года левоэсеровская фракция была арестована в связи с событиями, известными как восстание левых эсеров . Вместе с эсерами были арестованы и представители других партий, кроме большевиков. Третье и четвёртое заседания Съезда проходили уже при абсолютном доминировании большевиков.
Видео по теме
История
Делегаты съезда перед зданием Большого Театра
4 - 5 июля
Первое заседание началось 4 июля в 4 часа дня, Съезд открыл председатель Я. М. Свердлов . После обсуждения, был принят порядок дня, предложенный ЦИК:
1) Отчёты ЦИК и Совета народных комиссаров (докладчики В.И. Ленин и Я. М. Свердлов);
2) Продовольственный вопрос (А. Д. Цюрупа);
3) Организация социалистической Красной армии (Л. Д. Троцкий);
4) Конституция Российской Республики (Ю. М. Стеклов);
5) Выборы ВЦИК.
Принятая в конце первого заседания резолюция (составленная заранее, ещё до начала Съезда) гласила: исключительное право решать все вопросы, связанные с войной и миром, принадлежат Всероссийскому съезду Советов и уполномоченным органам ЦИК и Совнаркому; народному комиссару по военным делам Л. Д. Троцкому поручить очистить красноармейские части от провокаторов и «наёмников империализма»; направить в Курск - Льгов чрезвычайную комиссию для подавления провокаций и установления порядка.
Второе заседание было открыто под председательством М. М. Лашевича 5 июля 1918 года. Обсуждались проблемы Украины (частично оккупированной германскими войсками); конституции; смертной казни (неоднократные упоминания этого вопроса были встречены возгласами из зала «Долой смертную казнь!»; Свердлов произнёс речь о необходимости этой меры, ему возразила от имени левых эсеров М. А. Спиридонова , высказавшись за революционный террор , но против смертной казни); вопросы крестьянства (с критикой большевистской политики в деревне выступила Спиридонова); затем обстоятельное выступление Ленина, затрагивающее множество вопросов и встреченное бурными аплодисментами; далее речь левого эсера Камкова и продолжительные споры по вопросу о Брестском мире и призывы левых эсеров к его разрыву.
6 - 8 июля. Перерыв в работе Съезда
6 июля 1918 года, около трёх часов дня левые эсеры Яков Блюмкин и Николай Андреев осуществили убийство германского посла графа Мирбаха , проникнув в особняк посольства по поддельным документам и скрывшись с места преступления. Таким образом, с помощью террористического акта против «агентов империализма» ЦК левых эсеров рассчитывал повлиять на политику советской власти, которую не могли изменить легитимным путём - спровоцировать Германию на разрыв Брестского мира и заставить большевиков отказаться от «позорной политики соглашательства». Председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский прибывший в штаб левых эсеров, чтобы арестовать террористов, сам оказался арестован. В связи с этими событиями около шести часов вечера 6 июля фракция левых эсеров была в полном составе арестована в Большом театре, так же как и представители остальных партий, кроме большевиков (всего 450 человек).
Тут как раз позвонил Троцкий или Владимир Ильич - не помню - и сказал, чтобы Лацис остался в ВЧК, а я вместе с другими пошел в Большой театр и арестовал фракцию левых эсеров. Мы пошли в театр... Кто-то из нас вышел на сцену, объявил, что собирается фракция большевиков, и чтобы все большевики выходили из театра. При выходах же мы установили проверку документов и выпускали сначала только коммунистов. Но, понятно, очень скоро эта хитрость была обнаружена эсерами и др., но они ничем на это не реагировали... Потом стали пускать по рекомендациям, по документам. В конце концов, в театре остались левые эсеры, интернационалисты и беспартийные. Помню, что некоторые из них волновались, задавали вопрос, что это значит, так как положение им было неизвестно .
До позднего вечера изолированные левые эсеры проводили совещания, решали организационные вопросы, переизбрали бюро фракции и приняли декларацию по поводу убийства Мирбаха, которую намеревались зачитать после возобновления работы Съезда, затем пели революционные песни и, наконец, устроились спать. В это время в Москве разворачивалось вооружённое противостояние. К рассвету 7 июля восстание левых эсеров было подавлено. В ночь на 8 июля арестованные левые эсеры были разоружены и перемещены в Малый театр , так как 9 июля в Большом театре должна была возобновиться работа Съезда.
9 - 10 июля
Третье заседание началось 9 июля в 14-30 под председательством Свердлова. Первым выступал Троцкий с докладом о только что произошедших в Москве событиях, резко осудив действия левых эсеров и заявив: «эта партия убила себя в дни 6 и 7 июля навсегда». Партия левых социалистов-революционеров, её судьба и отношения большевиков к левым эсерам были одним из главных предметов обсуждения, высказывались резко негативные оценки. Съезд принял решение исключить из состава Советов левых эсеров, поддержавших политическую линию ЦК своей партии, и оставить возможности к сотрудничеству для тех организаций левых эсеров, что «отрекутся» от своего ЦК. Кроме этого вопроса, на третьем заседании снова поднимался продовольственный вопрос. В конце дня И. А. Теодорович огласил резолюцию от большевиков о борьбе с голодом, которая была принята.
Четвёртое заседание началось в 3 часа 15 минут дня 10 июля под председательством В. А. Аванесова . Были заслушаны:
1) доклад Мандатной комиссии (докладчик В. Н. Максимовский);
2) предложение Аванесова об аннулировании постановления о поимённом голосовании;
3) доклад Троцкого об организации Красной Армии.
Примечания
Ссылки
- Стенографический отчёт на сайте Государственной публичной исторической библиотеки
- Постановление V Всероссийского съезда Советов «Об организации красной армии»
26 апреля 2017 года в гостинице «Рэдиссон Славянская» (Москва, площадь Европы, д. 2) прошел очередной IV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (НОПРИЗ).
В настоящее время в НОПРИЗ состоит 229 саморегулируемых организаций (СРО). В работе Съезда приняли участие 195 делегатов, что обеспечило кворум и легитимность принятия решений.
С приветствиями к участникам съезда обратились:
- Мень Михаил Александрович, Министерства строительства и ЖКХ РФ;
- Русских Алексей Юрьевич, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству;
- Климова Марианна Алексеевна, начальник управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Шумаков Николай Иванович, президент Союза архитекторов России, президент Союза московских архитекторов;
- Кудрявцев Александр Петрович, вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук;
- Волков Андрей Анатольевич, ректор МГСУ;
- Клименов Василий Александрович, проректор по научной работе Томского государственного архитектурно-строительного университета.
Открывая заседание, М.А. Мень отметил, что благодаря продуктивному диалогу и совместной работе Министерства и профессионального сообщества можно говорить об эффективном продвижении сложнейшего этапа реформирования саморегулирования в строительстве: «Сегодня институт саморегулирования, в том числе в строительной отрасли, претерпевает серьезные изменения. Идет планомерное совершенствование саморегулирования, подготовлены изменения в базовый закон о СРО, приняты изменения в Градостроительный кодекс. Эти меры предпринимаются для наведения порядка в системе СРО. Новые требования, предъявляемые к участникам системы саморегулирования, позволят вывести их работу на качественно новый уровень, повысить доверие к институту СРО».
Он пояснил, что речь идет, прежде всего, о порядке размещения и инвестирования средств компенсационных фондов СРО и квалификации специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Министр обратил внимание всех участников Съезда и руководства национальных объединений на то, что обеспечение сохранности средств изыскателей и проектировщиков, внесенных ими в качестве взноса в комфонды, – это приоритет как для действующих СРО, так и в случае их исключения из реестра.
«Национальные объединения должны предпринять все необходимые меры для возврата средств компенсационных фондов ликвидируемых СРО и незамедлительно перевести их компаниям, принятым в новую СРО», - подчеркнул Министр.
Он уточнил, что эти механизмы закреплены в соответствующем постановлении Правительства России о порядке направления нацобъединениями требований о переводе средств компфонда СРО, исключенной из государственного реестра, и об инвестировании средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации.
В своём выступлении глава Минстроя России также затронул тему развития городской среды: «В России разворачивается масштабный проект по модернизации городов. Уже сформирован ряд позитивных трендов: появились новые форматы жилья, используются современные строительные технологии, появляются проекты с яркими архитектурными и градостроительными решениями».
По его словам, на повестке дня сегодня стоит задача более активного применения передового международного опыта и тиражирование лучших российских практик. В связи с этим серьезно возрастает роль людей, занимающихся проектированием и инженерными изысканиями. «Мы очень рассчитываем на поддержку профессионального сообщества в данном направлении», - заявил М.А. Мень.
Завершив свое выступление, Министр вручил представителям проектно-изыскательского сообщества благодарности Минстроя России за достигнутые успехи в работе и высокие производственные показатели.
От имени Томского государственного архитектурно-строительного университета президенту НОПРИЗ Михаилу Михайловичу Посохину был вручен Диплом о присвоении звания Почетного доктора университета.
После завершения приветствий и церемоний награждения Съезд приступил к исполнению своей повестки.
С отчетным докладом выступил М.М. Посохин: «Главным событием 2016 года для нашего профессионального сообщества стало заседание Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации» под председательством Президента страны Владимира Владимировича Путина. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков активно участвовало в подготовке материалов к Госсовету, я принимал личное участие в его заседании.
Президентом Российской Федерации 11 июня 2016 года подписан перечень Поручений по итогам Госсовета, которым фактически определены стратегические направления развития проектно-строительного комплекса на ближайшие годы. Всего 25 поручений. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков реализует поручения Президента, относящиеся к области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Особое значение для всех нас имеет принятый в июле 2016 года Федеральный закон № 372-ФЗ, касающийся вопросов совершенствования системы саморегулирования.
В процессе его подготовки удалось отстоять позиции профессионального сообщества, саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков и избежать регионализации.
Самое главное, чего мы добились общими усилиями Минстроя России, НОПРИЗ и НОСТРОЙ, - мы сохранили систему саморегулирования и получили дополнительные права и полномочия.
I. Работа с саморегулируемыми организациями. Реализация положений Федерального закона № 372-ФЗ
На сегодняшний день в составе НОПРИЗ 229 саморегулируемых организаций, объединяющих более 60 тысяч изыскательских и проектных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
На регулярной основе для саморегулируемых организаций и их членов проводятся общественные мероприятия: круглые столы, семинары, конференции, ведется работа по обращениям, поступающим в адрес Объединения.
В 2016 году проведено 76 тематических мероприятий во всех регионах страны. НОПРИЗ выступил организатором и принял участие в 17-ти конференциях; 44-х заседаниях круглых столов, 4-х всероссийских форумах; 2-х международных конгрессах, а также в мероприятиях, организованных в рамках федерального и регионального Дня строителя.
Всего в 2016 году было проведено 8 окружных конференций. Отдельно хочу поблагодарить за работу Координаторов Национального объединения по федеральным округам.
Успешно проведенные окружные конференции являются показателем слаженной работы саморегулируемых организаций, входящих в состав Национального объединения изыскателей и проектировщиков, и подтверждением состоятельности созданного НОПРИЗ института Координаторов.
Окружными конференциями, состоявшимися накануне IV Всероссийского съезда Национального объединения изыскателей и проектировщиков, единогласно была одобрена работа НОПРИЗ в 2016 году, поддержан проект Сметы расходов на 2017 год с учетом расходов на создание и ведение национального реестра специалистов. Проведены необходимые процедуры по ротации членов Совета НОПРИЗ и выдвижению кандидатов в члены Ревизионной комиссии. В некоторых округах избраны члены окружной контрольной комиссии.
В 2016 году проведено 6 заседаний Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков, на которых были приняты решения более чем по 60 вопросам, инициированным обращениями органов государственной власти, окружными конференциями, Координаторами, Комитетами.
Функционировало 12 Комитетов НОПРИЗ, проведено 80 заседаний. На заседаниях Комитетов было рассмотрено более 160 проектов нормативных правовых и нормативно-технических документов, методических и других материалов и выданы заключения по ним.
С момента принятия Федерального закона № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Национальное объединение изыскателей и проектировщиков оказывает саморегулируемым организациям активную методологическую помощь по вопросам его реализации.
В адрес Объединения поступило более 600 вопросов, касающихся исполнения № 372 Федерального закона, по каждому из них даны разъяснения, полученные, в том числе, благодаря эффективному сотрудничеству Национального объединения с Минстроем России и Ростехнадзором.
На официальном сайте НОПРИЗ создан раздел «Реализация положений Федерального закона № 372-ФЗ», в котором размещены, в том числе, разъяснения норм Федерального закона, рекомендуемые формы документов саморегулируемой организации, информация о проводимых мероприятиях, а также рубрика «Вопросы–ответы».
Кроме того, выпущен печатный сборник вопросов и ответов, содержащий все поступившие в НОПРИЗ обращения саморегулируемых организаций и разъяснения федеральных органов исполнительной власти и национального объединения.
Для оказания практической помощи изыскателям и проектировщикам Национальным объединением изданы три выпуска «Сборника разъяснений, вопросов и ответов по архитектурно-строительному проектированию и инженерным изысканиям, возникающих при предпроектной и проектной подготовке строительства».
В 2016 году продолжилась работа по мониторингу деятельности саморегулируемых организаций, в том числе и по выявлению нарушений, предусмотренных Градостроительным кодексом.
В результате осуществленного мониторинга в отношении 42-х саморегулируемых организаций было подготовлено и направлено 75 информационных писем и уведомлений о выявленных нарушениях. Добиться качественных результатов по устранению нарушений в СРО во многом удалось благодаря тесному сотрудничеству НОПРИЗ с Ростехнадзором.
За прошедший год было получено и обработано 9887 уведомлений об изменении сведений в единый реестр членов саморегулируемых организаций.
Из государственного реестра всего было исключено 4 саморегулируемые организации. Из них в 2016 году исключена одна СРО. В этом году совет НОПРИЗ принял решение о возможности исключения из государственного реестра 4-х СРО. Хочу напомнить руководителям саморегулируемых организаций о необходимости согласно Федеральному закону № 372-ФЗ подтверждения статуса СРО до 1 июля 2017 года с предоставлением соответствующих документов в НОПРИЗ и Ростехнадзор.
В 2017 году Национальное объединение изыскателей и проектировщиков приступило в разработке Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. На сайте НОПРИЗ создан специальный раздел, в котором размещаются все документы, касающиеся этой работы. C 25 апреля 2017 года Национальный реестр заработал в тестовом режиме.
II. Взаимодействие с Минстроем России
Тесное и продуктивное взаимодействие Национального объединения изыскателей и проектировщиков с Минстроем России во многом складывается благодаря активной позиции министра - Михаила Александровича Меня. За что хочу выразить ему личную благодарность.
В развитие направлений Соглашения о сотрудничестве с Минстроем России в 2016 году НОПРИЗ принял участие в разработке и обсуждении важнейших изменений в градостроительном законодательстве Российской Федерации, в том числе направленных на совершенствование института саморегулирования, системы технического регулирования, сметного нормирования и ценообразования.
По предложению НОПРИЗ для организации взаимодействия национальных объединений и федеральных органов исполнительной власти при Минстрое был создан Координационный совет по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства.
Во исполнение поручения Президента и Правительства Российской Федерации Национальное объединение изыскателей и проектировщиков было привлечено к работе по приведению в соответствие с современными требованиями документов технического регулирования в сфере архитектурно-строительного проектирования.
В результате были подготовлены, обсуждены с профессиональным сообществом и направлены в Минстрой России проекты Концепции совершенствования системы технического нормирования и технического регулирования в строительной отрасли и «дорожной карты» по ее реализации.
Основным направлением данной работы является формирование условий для инновационного развития строительной отрасли через совершенствование системы технического нормирования и технического регулирования.
В 2016 году НОПРИЗ инициировал разработку проекта «Концепции проекта нормативного правового акта об утверждении требований к составу и содержанию обоснования инвестиций в строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства».
Всего за прошедший год было рассмотрено и проработано более 200 обращений в сфере нормативно-технического регулирования, в том числе поступавших из Минстроя России.
С целью повышения роли архитектора и поддержки высококвалифицированных архитектурных кадров мы работаем над подготовкой законопроекта «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». К работе над законопроектом были привлечены представители профессиональных общественных объединений: Российской академии архитектуры и строительных наук, Российского Союза строителей, Союза архитекторов России, Национальной палаты архитекторов. Разработанная Концепция поддержана профессиональным сообществом и в ближайшее время будет направлена в Минстрой России.
Хочу подчеркнуть активную позицию Национального объединения изыскателей и проектировщиков в работе с депутатским корпусом Государственной Думы. Представители НОПРИЗ принимали участие в работе профильных Комитетов, Экспертных советов и рабочих групп Государственной Думы.
III. Вопросы дополнительного профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации
Значимую роль в деятельности НОПРИЗ занимают вопросы формирования современной системы дополнительного профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров в соответствии с принятой Правительством России концепцией непрерывного профессионального образования.
В июле 2016 года был принят Федеральный закон «О независимой оценке квалификаций», устанавливающий национальную систему квалификаций. Во исполнение требований данного закона в НОПРИЗ под моим руководством начала работу Комиссия по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования.
Комиссией была одобрена отраслевая рамка квалификаций в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий, разработаны профессиональные стандарты, в том числе «Архитектор», «Инженер-геолог», «Инженер-геодезист». Проведена экспертиза федеральных образовательных стандартов высшего образования по направлениям «Архитектура» и «Градостроительство».
В настоящее время в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования разработано 26 профессиональных стандартов. Еще 22 стандарта требуют разработки.
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков на регулярной основе взаимодействует с профильными высшими учебными заведениями и выступает с инициативами по их поддержке. Я принимал участие в совещании, которое 6 апреля этого года Михаил Александрович Мень проводил с ректорами ведущих архитектурно-строительных вузов страны. В результате было принято решение обратиться в Минобрнауки с просьбой о выделении дополнительных бюджетных мест в профильных высших учебных заведениях в рамках приема 2018 года.
Отдельно хочу поблагодарить за сотрудничество руководство и преподавательский состав Московского государственного строительного университета и Томского государственного архитектурно-строительного университета. На базе университетов на регулярной основе проводятся тематические круглые столы НОПРИЗ, выставки, встречи со студентами.
IV. Информационная открытость
Достойное внимание уделяется информационной открытости деятельности Национального объединения и популяризации важнейших тем отрасли. Актуальные отраслевые вопросы освещаются на страницах электронных и печатных средств массовой информации, в интервью ведущим федеральным телеканалам, публикуются на сайте НОПРИЗ и страницах официального печатного издания Ассоциации - «Вестника НОПРИЗ». Сайт Национального объединения в день посещают в среднем 2500–3000 человек.
Национальным объединением изыскателей и проектировщиков ежегодно успешно проводится Профессиональный конкурс НОПРИЗ на лучший инновационный проект, затем на протяжении года во всех федеральных округах работает передвижная выставка проектов-победителей. В этом году Конкурс будет ориентирован в первую очередь на соревнования проектов, созданных с участием студентов вузов, молодыми специалистами, включая те оригинальные проекты, которые нацелены на будущее и не обрели пока реального воплощения.
В настоящее время Национальным объединением изыскателей и проектировщиков заключено 12 соглашений с органами государственной и исполнительной власти, национальными объединениями, автономными учреждениями и вузами. В том числе, в 2016 году подписаны: Соглашение о сотрудничестве с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Соглашение о сотрудничестве с ФАУ «РосКапСтрой»; Соглашение о сотрудничестве с НП «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
В 2017 году мы планируем развивать взаимодействие с органами государственной власти стран, входящих в Содружество Независимых Государств.
V. Основные направления деятельности Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2017 год
В целях развития системы саморегулирования основными в 2017 году определены следующие задачи:
- повышение репутации института саморегулирования;
- создание и организация работы центров оценки квалификаций, а также региональных экзаменационных центров;
- разработка профессиональных стандартов в области инженерных изысканий и проектирования;
- формирование Национального реестра специалистов;
- участие в формировании государственной политики в области технического регулирования, ценообразования, экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий, в том числе с целью ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса;
- обеспечение внедрения технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла здания и сооружения;
- повышение роли проектной и изыскательской деятельности.
С перечнем приоритетных направлений Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2015–2019 годы вы можете ознакомиться в раздаточных материалах к Съезду.
Уважаемые делегаты IV Всероссийского съезда!
В заключение хочу отметить, что профессиональное сообщество в лице национальных объединений, саморегулируемых организаций и их членов, способно решать предусмотренные законодательством задачи любой сложности, принимать решения и претворять их в жизнь.
Еще раз хочу поблагодарить за сотрудничество Минстрой России и другие профильные министерства, Государственную Думу, Ростехнадзор, Национальное объединение строителей, профильные вузы - всех, кто внес вклад в развитие отрасли инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования!
Мы готовы и будем продолжать работать над реализацией поставленных Президентом и Правительством России задач по совершенствованию градостроительной деятельности в Российской Федерации».
В ходе съезда было рассмотрено восемь вопросов: утверждение отчета Совета за 2016 год; утверждение отчета по исполнению Сметы за 2016 год, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 год; внесение изменений в регламентирующие документы НОПРИЗ; избрание членов Совета и членов Ревизионной комиссии; назначение аудиторской организации НОПРИЗ и утверждение Сметы расходов на 2017 год. По всем вопросам были приняты положительные решения.
Путем тайного голосования в члены Совета избраны:
– Алпатов Сергей Николаевич - СЗФО;
– Белов Игорь Анатольевич - ДФО;
– Булавин Виктор Анатольевич - ЮФО, СКФО;
– Вронец Александр Петрович - г. Москва;
– Жданова Наталья Владимировна - г. Москва;
– Когай Вадим Савельевич - СЗФО;
– Назимов Александр Борисович - УФО;
– Фокин Александр Николаевич - ЦФО;
– Шарунова Ирина Германовна - ПФО;
– Шумаков Николай Иванович - г. Москва.
На этом Съезд завершил свою работу.
Четвертый всероссийский съезд объединенного русского народа (Всероссийский Съезд Русских Людей), проходил в Москве 26 апреля - 1 мая 1907. Замышлялся как грандиозная манифестация монархистов, как своего рода символ победы над смутой. На съезд прибыло невиданное число делегатов - ок. 900, и практически со всей России: из столиц, центральных губерний, Поволжья, Кавказа, Холмской Руси, Сибири. Съезд поистине был народным, - почти 2/3 участников его были крестьяне. Накануне съезда 25 апреля прот. И. Восторговым совершено освящение хоругвей монархических организаций, которых было более 130. Съезд открылся Крестным ходом, который начался сразу после литургии, отслуженной в церкви Епархиального дома о. Восторговым. Крестный ход проследовал в Кремль, где у места убийства вел. кн. Сергея Александровича была пропета «вечная память». В тот день в Успенском соборе совершал литургию митрополит Московский и Коломенский Владимир (Богоявленский) в сослужении епископов Орловского и Севского Серафима (Чичагова), Тамбовского Иннокентия (Беляева) и московских викарных епископов Дмитровского Трифона (кн. Туркестанова), Можайского Серафима (Голубятникова) и Серпуховского Анастасия (Грибановского). По окончании литургии митрополит освятил икону Покрова, сооруженную во исполнение решения Третьего Всероссийского Съезда Русских Людей в Киеве 1-7 окт. 1906 иконописцем В. П. Гурьяновым под руководством художника В. М. Васнецова для Съездов Объединенного Русского Народа. От Успенского собора Крестный ход уже во главе с митр. Владимиром двинулся через Спасские ворота на Красную площадь, где у памятника Козьме Минину и кн. Дмитрию Пожарскому была отслужена литургия с провозглашением «вечной памяти» этим спасителям Отечества. Затем у Иверской часовни было совершено молитвословие, и митр. Владимир оставил процессию. Далее Крестный ход, теперь во главе с епископами Орловским и Севским Серафимом (Чичаговым) и Серпуховским Анастасием (Грибановским), прошел по Тверской до дома генерал-губернатора, и там состоялась патриотическая манифестация. На балкон поприветствовать монархическое шествие вышел в окружении адъютантов генерал-губернатор с семьей, который провозгласил здравицу Государю, встреченную дружным «ура!» и пением народного гимна. От процессии отделилась депутация в составе кн. А. Г. Щербатова, В. А. Грингмута и А. И. Дубровина, которая, войдя в дом генерал-губернатора, обратилась к нему с просьбой выразить Государю верноподданнические чувства делегатов съезда. Далее Крестный ход по Тверской и Дмитровке направился снова к Епархиальному дому, где в вестибюле произнесли речи еп. Серафим и А. И. Дубровин. Словом, съезд начался на высокой ноте.
Председателем съезда был избран кн. А. Г. Щербатов. Порядок работы съезда был продуман до мелочей: с утра в гостинице «Континенталь» проводились заседания по отделам, днем в Историческом музее читались лекции-доклады, вечером в зале Благородного Собрания на Дмитровке проходили литературно-музыкальные вечера. Съездом были организованы отделы по ключевым вопросам современной политики: государственной безопасности, школьному, земельному и переселенческому, рабочему, окраинному, еврейскому и вопросу об объединении монархических организаций. С докладами на общих заседаниях выступали видные деятели православно-монархического движения: Б. В. Назаревский «Государственная безопасность», Л. А. Тихомиров «Общественная деятельность молодежи», кн. А. Г. Щербатов «Денежный вопрос», А. С. Шмаков «Тирания свободы», Г. В. Бутми-де-Кацман «Практический способ разрешения еврейского вопроса», Л. Н. Бобров «Новый способ разрешения еврейского вопроса», В. М. Пуришкевич, а также А. И. Дубровин, В. А. Грингмут, о. И. И. Восторгов, К. П. Степанов, Д. А. Хомяков и др. выдающиеся деятели монархического движения. В ходе работы съезда 28 апр. был заложен на Ходынском поле Храм-памятник Русской скорби, посвященный памяти вел. кн. Сергея Александровича и предназначенный для увековечения верных долгу и присяге убиенных царских слуг. Храм создавался на средства почетного члена Русского Монархического Собрания И. А. Колесникова. Храм был построен быстро и освящен уже 5 апр. 1909 в честь образа Божией Матери «Умиление». Иконы для храма писали известные мастера В. М. Васнецов и В. П. Гурьянов.
На Съезде присутствовало большое количество священнослужителей. 28 апр. ок. 20-ти батюшек, в основном сельских, провели пастырское собрание священников, на котором председательствовал еп. Серафим. Также в рамках съезда 29 апр. прошел 1-й съезд представителей Союза правой русской печати.
Съезд принял резолюции по обсуждавшимся в отделах вопросам. В резолюции по вопросу о государственной безопасности съезд призвал к роспуску Думы в целях водворения порядка. Учитывая неудачный опыт двух Дум, съезд выступил за изменение закона о выборах, с тем, чтобы будущая Государственная Дума была не законодательным, а законосовещательным органом и формировалась по тому же принципу, что и Государственный Совет: из сочетания выборов, жребия и Царского назначения. Съезд предложил до полного успокоения страны учредить генерал-губернаторства, ввести военное положение, восстановив действия военно-полевых судов. Непременным условием обеспечения государственной безопасности, отмечалось в резолюции, является разоружение отрядов «еврейской самообороны» и легализация русских охранных дружин, поставленных под контроль правительства. В резолюции предлагалось также решительно обуздать либеральную и революционную печать, ликвидировать институт выборных мировых судей, запретить евреям, как организаторам и активным участникам беспорядков, военную и гражданскую службу, вступление в адвокатуру, содержание банков, приобретение земли.
В резолюции по школьному вопросу съезд выступил за то, чтобы в обучении на первое место были поставлены религиозно-нравственное и национальное воспитание. Условиями нормализации школьного дела являются ликвидация автономии учебных заведений, которая способствует их политизации, создание русских национальных университетов, передача низшей школы из земств в руки правительства. Из народных школ, по мнению съезда, наиболее желательны церковно-приходские при условии улучшения их материального состояния. Съезд высказался за то, чтобы евреи учились в собственных школах, созданных на их деньги, но эти школы должны находиться под надзором правительства.
Резолюция по земельному и переселенческому вопросам провозглашала, что задачей государственного землеустройства является «укрепление и поднятие благосостояния коренного русского населения в местах его оседлости и на всем пространстве Российской Империи». Справедливо и безобидно решить земельный вопрос, утверждалось в резолюции, может только Государь Император при помощи Земского Собора из православных и старообрядцев, без иноверцев и инородцев. Съезд выступил за то, чтобы крестьянское сословие было сохранено в его бытовой неприкосновенности, чтобы был поставлен заслон скупке земли (особенно евреями), чтобы была сохранена община как защитница крестьян от обезземеливания, но одновременно всем крестьянам были предоставлены все преимущества личного землевладения. Свободный выход из общины предлагалось дополнить непременным условием - продажа земли только общине или отдельным общинникам. Под влиянием землевладельцев съезд решительно высказался за «неприкосновенность частного землевладения», несмотря на то, что крестьяне выступали с пожеланиями об отчуждении за вознаграждение частно-владельческих земель. Съезд предложил объединить Дворянский и Крестьянский банки в единый Государственный Земельный банк.
Резолюция по рабочему вопросу оказалась самой большой по объему. Этим подчеркивалась важность вопроса. Съезд заявил, что положение русских рабочих и кустарей «необходимо признать особенно тяжелым». Особенно тяжело положение там, где предприятиями владеют иностранцы, но ужаснее всего, когда администрация состоит из евреев, что характерно для запада и юга России. Враждебная всему русскому администрация, зачастую принадлежащая к антиправительственным партиям, весьма часто возбуждала рабочие забастовки. Вследствие господства на рынке иностранцев и евреев стало невыносимым положение русских кустарей. К этим всем обстоятельствам присовокупляется несовершенство фабричного законодательства, не предусматривающего многие случаи, когда государство и фабриканты должны помогать рабочим. Из такой констатации съезд сделал вывод, что русским рабочим необходимо объединяться в экономические общества и союзы, политически основанные на началах Православия, Самодержавия и Народности. Целью этих союзов должна стать забота о практических нуждах рабочих. При каждой монархической организации нужно создать информационно-справочное бюро. Для самодеятельности рабочих и улучшения их благосостояния нужен мелкий кредит. Необходимо усовершенствовать фабричное законодательство. Нужно оказать помощь кустарям в организации сбыта их товаров, вырвав их из лап скупщиков и кредиторов. Съезд обратился с призывом к правительству придти на помощь русскому рабочему, пока не произошла самоорганизация русских рабочих. Особое внимание обращено съездом на необходимость контпропаганды среди рабочих, для чего предлагалось снабжать рабочих патриотическими брошюрами, газетами и книгами. Съезд высказался за особый рабочий съезд от всех союзов и обществ русских рабочих для специального обсуждения экономических проблем русских рабочих.
Резолюция по окраинному вопросу практически повторяла предыдущие решения по этому вопросу, что свидетельствовало о неизменности позиции монархистов по национальным проблемам. Провозглашая единство и неделимость России, съезд решительно высказался против всяких автономий, которые являются не чем иным, как попытками расчленить Россию. Выступая за «общие начала» в окраинной политике, съезд вполне реалистично высказался за учет местных особенностей. Однако во всех случаях должен соблюдаться принцип: «При определении прав отдельных народностей необходимо сообразоваться с готовностью каждой из них служить России и Русскому Народу в достижении общегосударственных начал». Для этого непременным условием является, чтобы окраинная политика была национально-русской, твердой и последовательной в стремлении объединить окраины с центром. А это значит: 1) во главе управления окраинами должны стоять православные русские люди; 2) государственным языком на окраинах должен быть только русский язык - как язык власти, администрации, войска, суда и школы; 3) правительственная школа не только должна давать знания, но и внушать инородцам, что прежде всего они - русские люди, а потом уже финляндцы, поляки, латыши и др.; 4) суд как могучее средство распространения на окраинах национальной гражданственности должен быть русским; 5) закон, войско, полиция и монетная система должны быть общими; 6) Православная Церковь как господствующая по всей Империи должна присутствовать на окраинах; 7) церковные братства на окраинах должны иметь статус религиозно-государственных учреждений и заботиться о сиротах от смешанных браков; 8) власть должна заботиться об упрочении русского землевладения на окраинах. Съезд также решил ходатайствовать об учреждении в С.-Петербурге общества, которое бы защищало интересы русской государственности и русского населения на окраинах.
В резолюции об объединении патриотических союзов съезд внес изменения в решения, принятые на Киевском съезде. Главная Управа оказалась нежизнеспособным органом. Поэтому съезд принял решение: «Ввиду преобладающего значения Союза Русского Народа (СРН), имеющего в настоящее время уже более 900 отделов, Союзу этому предоставляется забота о возможном объединении остальных монархических организаций». Однако съезд только рекомендовал остальным организациям вступить в переговоры с СРН. Решения Главного Совета СРН принимались к исполнению только его отделами, а остальными лишь к сведению. Областные управы решено было переименовать в губернские управы СРН. Всероссийские съезды решено созывать по взаимному соглашению монархических организаций Петербурга и Москвы. Съезд создал Комиссию по внесению изменений в устав Объединенного Русского Народа в составе: прот. И. И. Восторгова, кн. М. Л. Шаховского, А. И. Дубровина, В. М. Пуришкевича, В. А. Грингмута и А. А. Чемодурова.
Съезд принял специальную резолюцию «Вечная память мученикам, павшим в борьбе с крамолой». В краткой резолюции «К еврейскому вопросу» отмечалось: «Разоряя страну смутой, продолжающейся 3 года, принимая главное участие в революции, обессиливающей Русский Народ, евреи в то же время стремятся довести его до полного экономического порабощения». Съезд признал необходимым бить противника его же оружием, а именно: в случае продолжения евреями враждебных действий в отношении Русского Народа применять их тактику к ним самим - объявлять евреям бойкот. Съезд принял специальную резолюцию об образовании Всероссийского Национального Фонда для материального обеспечения защиты интересов Русского Народа. Съезд избрал Правление Фонда в составе: кн. А. Г. Щербатов, А. И. Дубровин, В. М. Пуришкевич, прот. И. И. Восторгов, П. А. Крушеван и В. А. Грингмут. В связи с прошедшим Первым Всероссийским съездом правой русской печати была принята резолюция, в которой постановили обратиться ко всем монархическим союзам с просьбой оказать содействие созданию Союзного Фонда для поддержки органов печати, защищающих исконные русские начала.
Помимо резолюций съезд принял несколько всеподданнейших телеграмм по некоторым животрепещущим вопросам. На две из них Государь ответил. Он, в частности, писал: «Искренно благодарю членов Четвертого Всероссийского Съезда Русских Людей за горячие чувства любви и преданности, желаю им мирной и плодотворной работы на пользу нашей дорогой, многострадальной Родины».
По окончании съезда 2 мая 150 делегатов отправились в Троице-Сергиеву лавру для поклонения мощам прп. Сергия Радонежского. Там была отслужена панихида по вел. кн. Сергее Александровиче и всем за Веру, Царя и Отечество от крамолы погибшим. Съезд оценивался монархистами как весьма успешный. Он прошел при огромном воодушевлении участников и гостей форума. Было ощущение полной победы над смутой. Один из участников монархического форума о. П. Н. Левашов свои впечатления о съезде сформулировал так: «Всколыхнулся народ православный!».
Степанов А.
Использованы материалы сайта Большая энциклопедия русского народа - http://www.rusinst.ru
Литература:
Всеподданнейшие телеграммы и постановления Четвертого Всероссийского Съезда Объединенного Русского Народа в Москве (26 апр. - 1 мая 1907). М., 1907;
Постановления Четвертого Всероссийского Съезда Объединенного Русского Народа в Москве. Саратов, 1907;
Г. П. (Левашов, о. П. Н.). Под впечатлением московского Съезда Объединенного Русского Народа. СПб., 1907.
Далее читайте:
Погромы еврейские , организация которых приписывается черносотенцам.
Основные события 1906 года (хронологическая таблица).
Россия в первые годы XX века (хронологическая таблица).
Сокращения (в том числе краткая расшифровка аббревиатур).
рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов, состоялся 14-16 марта 1918 в Москве. Присутствовало 1232 делегата с правом решающего голоса (большевиков - 795, левых эсеров - 283, меньшевиков - 21 и др.). Повестка дня: ратификация Брестского мирного договора (докладчик В. И. Ленин, содокладчик от фракции левых эсеров - Б. Д. Камков); перенесение столицы; выборы ВЦИК. После информации Г. В. Чичерина о мирном договоре с Германией, подписанном 3 марта в Брест-Литовске, с докладом выступил В. И. Ленин, который обосновал необходимость ратификации Брестского мира как единственного средства получения мирной передышки для сохранения и укрепления завоеваний Октябрьской революции; продолжение войны с германским империализмом грозило Советской власти гибелью. Представители мелкобуржуазных партий (Камков, меньшевик Л. Мартов, анархист-коммунист А. Ю. Ге, эсер-максималист Н. И. Рывкин и др.) выступили против ратификации договора. После заключительных слов Ленина и Камкова было произведено поимённое голосование. За резолюцию о ратификации договора, предложенную Лениным, голосовало 784 делегата, против - 261, воздержалось 115 (в т. ч. «левые» коммунисты), не голосовало по различным причинам 84. После голосования левые эсеры заявили о своём выходе из Совнаркома. Ратифицировав Брестский договор, съезд признал необходимым «напрячь все силы для воссоздания и повышения обороноспособности нашей страны» и высказался за помощь Советской власти международному социалистическому движению. Была оглашена декларация Украинского ЦИК Советов и делегатов от советских организаций Украины, одобривших ратификацию договора. Съезд утвердил решение ВЦИК, принятое в конце февраля 1918, о перенесении столицы Советской Республики из Петрограда в Москву. Был избран ВЦИК в количестве 207 членов.
Лит.: Ленин В. И., Проект резолюции по поводу обращения Вильсона, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36; его же, Доклад о ратификации мирного договора 14 марта, там же; его же, Заключительное слово по докладу о ратификации мирного договора 15 марта, там же; его же, Резолюция о ратификации Брестского договора, там же; Стенографический отчет IV Чрезвычайного съезда Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, М., 1920; Съезды Советов в документах. 1917-1936, т. 1, М., 1959.
- - по Конституциям РСФСР 1918 и 1925 высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов и представителей съездов Советов губерний и автономных республик...
Русская энциклопедия
- - по Конституциям РСФСР 1918 г. и 1925 г. высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов и съездов Советов губернских и автономных республик...
Большой юридический словарь
- - высший орган государственной власти РСФСР по Конституции РСФСР 1918 и 1925 годов. Всероссийский съезд формировался из представителей городских советов и съездов Советов губернских и автономных республик...
Политология. Словарь.
- - состоялся в Москве 18 - 26 апреля 1927. Присутствовал 1601 делегат с решающим голосом и 747 - с совещательным, из них: рабочих 47,1%, крестьян 28,3%, служащих 24,6%; коммунистов 72,5%. Среди делегатов было 116 женщин...
- - состоялся в Москве 25 нояб. - 5 дек. 1936. Присутствовало 2016 делегатов с правом решающего голоса, из них: рабочих 42%, крестьян - 40%, служащих - 18%; коммунистов - 72%, беспартийных - 28%. Делегаты представляли 63 национальности...
- - состоялся 11 нояб. - 25 нояб. 1917 в Петрограде. Присутствовало 255 делегатов с решающим голосом лев. эсеров - 110, большевиков - 40, правых эсеров и центровиков - 50, сочувствующих большевикам - 15, беспартийных - 40)...
Советская историческая энциклопедия
- - последний съезд Советов РСФСР, состоялся в Москве 15-21 янв. 1937. На съезде присутствовало 2016 делегатов, представлявших 43 национальности. В числе делегатов было: рабочих - 47,6%, крестьян - 16%, служащих - 36,4%...
Советская историческая энциклопедия
- - рабочих, крестьянских, солдат- ских и казачьих депутатов - состоялся 14-16 марта 1918 в Москве. Присутствовало 1246 делегатов, из них 1166 - с правом решающего голоса. Повестка дня: ратификация Брестского мирного договора...
Советская историческая энциклопедия
- - рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов - состоялся 6-9 нояб. 1918 в Москве. Присутствовало 1296 делегатов, из них: коммунистов - 1260, чл. др. партий - 32, беспартийных - 4...
Советская историческая энциклопедия
- - состоялся в Москве 15-21 января 1937. См. Чрезвычайный семнадцатый Всероссийский съезд Советов...
Большая Советская энциклопедия
- - состоялся в Москве 25 ноября - 5 декабря 1936. Присутствовало 2016 делегатов с правом решающего голоса. Социальный состав делегатов: рабочих - 42%, крестьян - 40%, служащих - 18%...
Большая Советская энциклопедия
- - состоялся 11 ноября - 25 ноября 1917 в Петрограде. На первом заседании присутствовало около 260 делегатов с решающим голосом, 18 ноября - 330 делегатов. В последующие дни число делегатов возросло...
Большая Советская энциклопедия
- - состоялся в Москве 15-21 января 1937. Присутствовало 1338 делегатов, представлявших 43 национальности. Среди делегатов: рабочих - 47,6%, крестьян - 16%, служащих - 36,4%...
Большая Советская энциклопедия
- - рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов, состоялся 14-16 марта 1918 в Москве. Присутствовало 1232 делегата с правом решающего голоса. Повестка дня: ратификация Брестского мирного договора...
Большая Советская энциклопедия
- - рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов, состоялся 6-9 ноября 1918 в Москве. Присутствовало 1296 делегатов. Повестка дня: годовщина революции; международное положение; военное положение...
Большая Советская энциклопедия
- - см. Чрезвычайный шестой Всероссийский съезд Советов...
Большая Советская энциклопедия
1. II Всероссийский съезд Советов Становление Советского государства началось со 11-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, состоявшегося 25–27 октября 1917 г. в Петрограде в Смольном дворце. Его открытие было намечено на два часа дня, но по
Из книги Крестьянский брест, или предыстория большевистского НЭПа автора Павлюченков Сергей АлексеевичVIII Всероссийский съезд Советов Оценка постановления, принятого VIII съездом Советов, разделила отечественных историков на два лагеря. Одни оценивают его как последний, грандиозный акт военно-коммунистического периода. Другие более склонны видеть в нем отход от военного
Из книги Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века автора Керов Валерий Всеволодович2. О всероссийский съезд советов 2.1. Состав съезда. На съезде присутствовали 1046 делегатов от Советов рабочих и солдатских депутатов страны, а также представители армии, флота и национальных окраин. Большевиков, имевших в июне на I Всероссийском съезде Советов 10 % голосов, в
Из книги Записки о революции автора Суханов Николай НиколаевичОбъявил «Неделю профсоюзного движения», в ходе которой необходимо было провести разъяснительную работу о значении и роли профессиональных союзов в борьбе с хозяйственной разрухой, их участии в организации производства и управлении промышленностью.
Для руководства этой кампанией была создана Центральная комиссия при ВЦСПС, рекомендовавшая всем губернским советам профсоюзов, отраслевым комитетам, фабзавкомам в ходе проведения «недели» организовать собрания с отчётами заводоуправлений и фабзавкомов, провести городские культурно-просветительные праздники, открытия профтехнических школ, дворцов труда, рабочих клубов, библиотек, специальных выставок по истории профдвижения и их современной деятельности.
«Неделя» явилась важным фактором активизации деятельности профсоюзных органов, оживления внутрипрофсоюзной жизни фабрично-заводских коллективов, улучшения подготовки и проведения общих рабочих собраний, развёртывания производственной пропаганды в предсъездовский период.
IV Всероссийский съезд профсоюзов состоялся 17-25 мая 1921 года. Более 3000 делегатов (из них 555 беспартийных) в эти майские дни собрались в Москве на Большой Димитровке в здании филиала Большого театра, чтобы обсудить основные задачи самой массовой организации рабочих и служащих в условиях начавшейся новой экономической политики, которая была воспринята в советском обществе весьма неоднозначно. Выйдя победителем в Гражданской войне, Советская власть, переживая огромные трудности, настойчиво искала пути выхода из сложившейся ситуации. В этой ситуации В.И. Ленин возлагал особые надежды на профсоюзы, особенно на IV Всероссийский съезд. К началу работы съезда профессиональные союзы страны насчитывали 8,4 млн. членов.
В повестку дня съезда были включены самые насущные вопросы деятельности профсоюзов в этот период: профсоюзы и хозяйственное строительство; тарифная политика и материальное снабжение рабочих; профсоюзы и кооперация; охрана труда; культурно-просветительная работа и другие.
// (с. 144) Обсуждение первого вопроса прошло сравнительно спокойно и предложенная резолюция «Профсоюзы и хозяйственное строительство» не вызвала особых эмоций, так как в ней, как и в подобных резолюциях на предыдущих съездах, был набор общих фраз и положений. Она была принята единогласно. Новое заключалось в том, что в резолюции говорилось о необходимости «тесной связи промышленности с крестьянским рынком, который даст необходимое продовольствие рабочим и сырьё фабрикам и заводам. Это может быть достигнуто, если наша промышленность повернётся лицом к деревне». Далее обращалось внимание «на возрождение и усиление мелкокапиталистических тенденций (кустарная промышленность, гражданская кооперация, вольная торговля), связывание нашей промышленности с международным рынком...» .
На съезде отмечалось, что одобренная X съездом РКП(б) новая экономическая политика должна стать основным направлением всей деятельности профессиональных союзов и важно было, чтобы её поддержали профсоюзные лидеры. В памяти многих свежи были ещё события, связанные с дискуссией о профсоюзах и особенно с подавлением Кронштадтского восстания, которые оставили глубокий след в сознании рабочих и служащих Советской республики. Лозунг «За советы, но без коммунистов», с которым выступали кронштадтские матросы и рабочие, продолжал оставаться актуальным и находил сочувствие и поддержку среди населения страны и профсоюзных масс.
В профсоюзах в этот период ясно выражался в отличие от лидеров партии свой особый подход по вопросам тарифной политики, заработной платы, усиления роли межсоюзных органов, особенно по взаимоотношению партийных и профсоюзных органов.
Чрезмерная партийная опека, прямой диктат и вмешательство в решение организационных и кадровых вопросов профсоюзов со стороны партийных органов вызывали серьёзное недовольство профсоюзных руководителей. Об этом хорошо знали В.И. Ленин и в Политбюро ЦК партии.
Поэтому, чтобы избежать каких-либо эксцессов на профсоюзном съезде, Политбюро создало специальную комиссию для проведения съезда, в которую вошли Г.Е. Зиновьев, В.М. Молотов, И.В. Сталин, В.М. Михайлов и М.П. Томский. Комиссия заблаговременно подготовила проекты резолюций по всем основным вопросам, выносимым на обсуждение съезда.
Накануне открытия съезда, 16 мая, на утреннем заседании коммунистической фракции были одобрены кандидатуры 17 коммунистов и двух беспартийных в состав президиума съезда, утверждена повестка дня. Спокойное обсуждение регламента работы съезда не вызвало беспокойства у И.В. Сталина, направленного Политбюро ЦК РКП(б) для руководства работой съезда. Прослушав на вечернем заседании отчётные доклады о работе ВЦСПС, бюро фракции М.П. Томского и об организационной // (с. 145) работе В.В. Шмидта, он уехал со съезда, поручив В.М. Молотову, секретарю ЦК партии и члену оргбюро, прослушать выступления делегатов-коммунистов и их оценку резолюций по докладам.
Но поздно вечером Сталин решил позвонить В.И. Ленину и доложить о своих впечатлениях. Текст телефонограммы (она была принята 16 мая в 22 ч[аса] 20 мин[ут]), естественно, не был известен делегатам.
Совсем недавно известный московский историк-исследователь российского профдвижения, доцент Академии трудовых и социальных отношений Н.Д. Зверева обнаружила в бывшем партийном архиве эту строго секретную телефонограмму, в которой говорилось: «Был на фракции съезда союзов. Прослушал общий отчёт Томского и организационный отчёт Шмидта. Оба отчёта средние, дающие основания для трёпки. На прениях не присутствовал, так как к 10 часам должен был уехать на заседание Совета национальностей. О прениях расскажет вам Молотов, давший слово остаться до конца сегодняшнего заседания. Прения будут исчерпаны, и резолюция будет внесена завтра. Временный президиум избран согласно известного предложения. Судя по общему впечатлению, больших осложнений не будет, но аппарат ВЦСПС будет улучшен. Сталин».
Но в дальнейшем на съезде произошло непредвиденное, разыгралась настоящая драма вокруг резолюции по отчётному докладу, которая дорого стоила профсоюзам. Правда, широкие массы членов профсоюзов об этой драме не знали.
Произошло событие, которое накалило обстановку на съезде.
После окончания прений фракция приняла резолюцию, не заранее подготовленную комиссией ЦК партии, а предложенную Д.Б. Рязановым. В ней, в частности, говорилось о партийном диктате и давлении центральных органов партии на ВЦСПС и профсоюзы в целом, высказывались требования невмешательства партии в текущую работу ВЦСПС и создания «нормальных методов пролетарской демократии» при подборе руководящих профсоюзных кадров, которые способны самостоятельно, без партийной опеки, планомерно и спокойно руководить многогранной деятельностью профсоюзов. Что касается тарифной политики и заработной платы, то Рязанов и его сторонники считали, что в условиях низкой покупательной способности рубля натуроплата должна быть основной формой оплаты труда, чтобы обеспечить нормальную работоспособность рабочих. Ленин же считал такие предложения при скудности материальных ресурсов в данных условиях нереальными.
Кроме того, на заседании фракции делегатам стало известно о серьёзных разногласиях между бюро комфракции ВЦСПС и членами Политбюро ЦК партии при определении докладчиков на IV съезде профсоюзов. ВЦСПС предусматривал выступления по важнейшим вопросам известных профсоюзников А.А. Андреева, А.3. Гольцмана, В.В. Косиора и других, // (с. 146) которые ещё недавно разделяли взгляды Троцкого и «рабочей оппозиции». Политбюро ЦК партии в этих предложениях увидело фракционность и постановило изменить список докладчиков. Заседавшее 3 мая бюро комфракции ВЦСПС не согласилось с этим решением, заявив, что смена докладчиков дезорганизует работу съезда.
М. Томскому удалось тогда отстоять на заседании Политбюро ЦК партии решение бюро комфракции ВЦСПС (о чём вспомнит позднее И.В. Сталин в своём выступлении 18 мая).
В день открытия съезда, 17 мая, делегаты наблюдали странную картину: председатель ВЦСПС М.П. Томский после короткого приветствия исчез из президиума и не появлялся в зале. С отчётом о работе ВЦСПС выступил В.В. Шмидт. При этом многие делегаты возмутились тем, что на официальном открытии съезда на пленарном заседании отсутствовали руководители партии и ВЦИКа. Делегаты усмотрели в этом месть за принятую комфракцией резолюцию.
В действительности, в это время члены Политбюро решали судьбу Томского, Рязанова и других профсоюзников, выступивших против ЦК партии.
На спешно созванном пленуме ЦК партии было обсуждено положение на съезде. Он поручил Ленину, Бухарину, Сталину выступить на заседании комфракции съезда и осудил резолюцию Рязанова и поведение Томского, который должен был внести на обсуждении фракции проект резолюции, подготовленный комиссией ЦК. Однако Томский этого не сделал и не выступил против резолюции Рязанова. Пленум создал специальную комиссию в составе И.В. Сталина, М.В. Фрунзе, А.С. Киселева и Ф.Э. Дзержинского, которой поручалось расследовать факты и определить меры дисциплинарной ответственности М.П. Томского.
Выступление И.В. Сталина состоялось 18 мая на утреннем заседании комфракции съезда. По словам очевидцев, Сталин был взбешён и метал громы и молнии.
Бывший заведующий культотделом Петроградского совета профсоюзов, являвшийся делегатом съезда, А.М. Дурмашкин в своих воспоминаниях пишет: «Выступление Сталина не содержало достаточной аргументации по существу вопроса и было сделано в резких, раздражённых тонах, изобиловало грубыми личными выпадами в адрес Томского, Рязанова, да и самой фракции. Это вызвало в зале протесты, выкрики, нервозность. На реплики Рязанова, сидевшего сбоку на сцене, Сталин вместо критики по существу грубо бросил в его сторону: “Замолчите, шут гороховый” Рязанов вскочил, ответил тем же. Выступление Сталина вызвало ещё большую напряженность делегатов. За его административный наскок и грубость по отношению к делегатам съезда он получил едкое прозвище “профгусар”».
Не менее раздражён был и В.И. Ленин. Он выступил на вечернем заседании фракции коммунистов-делегатов съезда, собравшихся в помещении // (с. 147) театра Зимина (ныне театр оперетты). Но это было совсем иное выступление — аргументированное и конкретное.
Речь В.И. Ленина не стенографировалась. О содержании можно судить по её конспекту, который был опубликован впервые в 1959 году в Ленинском сборнике XXXVI.
Он был краток, и в нём содержатся следующие слова:« […] 2. Резолюция ЦК и её СОКРЫТИЕ. 3. Рязанов и его роль (антипартийная резолюция Рязанова.) […] 4. Томский и его ошибка или преступление?»
В.И. Ленину удалось убедить делегатов в ошибочности позиций Рязанова, Гольцмана, Ларина и других в вопросах заработной платы и её натуроплаты, о введении которой говорилось в рязановской резолюции, а также тарифной политики. Ленин считал, что «натуральное премирование должно рассматриваться не как основное снабжение, а как добавочное за более повышенную производительность труда» .
Конечно, для делегатов съезда не были известны мотивы поведения Томского, он не мог их объяснить, так как Политбюро ЦК партии отстранило его от участия в работе съезда и освободило от должности председателя ВЦСПС.
Как стало известно позднее, М.П. Томский передал резолюцию члену президиума ВЦСПС А.И. Гинзбургу не как директиву ЦК, а как резолюцию Г.Е. Зиновьева, поддержанную петроградской делегацией. Этим воспользовался Д.Б. Рязанов и в своём выступлении перед делегатами-коммунистами высказался за усиление самостоятельности и инициативы профсоюзов в условиях НЭПа, уделение большего внимания и настойчивости в решении социальных вопросов, а также защиты классовых интересов рабочих на частных и государственных предприятиях при введении хозяйственного расчета и особенно изменения стиля и методов взаимоотношений между профсоюзами и партией.
Предложения Д.Б. Рязанова нашли поддержку делегатов-коммунистов и за его резолюцию проголосовало 1500 человек, против было 30.
18 мая, как уже отмечалось, состоялся пленум ЦК партии, на котором решалась судьба М.П. Томского, Д.Б. Рязанова и других профсоюзных лидеров. На пленуме, как вспоминает сотрудница секретариата Совнаркома Бричкина, «В.И. Ленин гневно бросил в лицо Томскому обвинение в предательстве, обмане, антипартийном поведении» .
Пленум ЦК партии сурово наказал Томского, освободив от должности председателя ВЦСПС, и отправил его в Туркестан в качестве председателя туркомиссии ВЦИКа. Рязанову было запрещено работать в профсоюзах и выступать на каких-либо профсоюзных собраниях или конференциях. // (с. 148) Наказаны были и остальные видные деятели профсоюзов. Пленум вынес порицание Артёму (Ф. Сергееву), Шляпникову, Кутузову, которые, присутствуя на заседании комфракции съезда, не выступили с осуждением резолюции Рязанова.
Ленинское политбюро могло торжествовать. Все резолюции, подготовленные комиссией ЦК партии, были приняты делегатами съезда. Должность председателя ВЦСПС на съезде была упразднена, а новый состав членов ВЦСПС, тщательно подобранный ЦК партии, избрал руководящий орган профсоюзов — секретариат во главе с Я.Э. Рудзутаком.
Таким образом, профсоюзы получили серьёзный урок. Многие профсоюзные лидеры были освобождены от работы в профсоюзах во время чистки профсоюзных органов в 1921-1922 годах.
Что касается дальнейшей судьбы М.П. Томского, то он был в сентябре 1921 года возвращён на работу в ВЦСПС.
По окончании съезда стало очевидным качественное изменение политической позиции большевиков в руководящих органах профсоюзов.
Во-первых, была выработана чёткая технология принятия важнейших решений по внутрипрофсоюзным вопросам. Сначала ЦК партии вырабатывает принципиальное решение, затем комфракция принимает на себя функцию проведения этого решения через голосование, затем делегаты «оформляют» своим участием уже принятое ЦК решение.
Во-вторых, тем профсоюзным лидерам, которые надеялись на сохранение возможности высказывать отличное от линии ЦК мнение, был ясно продемонстрирован механизм удаления из профсоюзов несогласных.
Принятые съездом резолюции подчеркнули, что система взаимоотношений между ВЦСПС и ЦК партии, которая сложилась до съезда, получила дальнейшее развитие. Особенно ярко это отразилось на профсоюзных кадрах. Созданная после съезда специальная комиссия ЦК партии по проверке и обновлению руководящих профсоюзных кадров во главе с А.А. Андреевым констатировала, что «значительная часть профкадров в силу засорённости выходцами из мелкобуржуазных партий (меньшевиками, эсерами, бундовцами) не может обеспечить коренной перестройки всей работы профсоюзов». Поэтому, как отмечалось уже на XI Всероссийской партконференции , неотложной задачей партии является подбор руководящих кадров для профсоюзов, что «задача укрепления силами нашей партии профсоюзов должна быть поставлена всеми организациями партии наравне с укреплением руководящих партийных органов» .
При этом партийный стаж для секретарей и председателей центральных органов профсоюзов предусматривался не ниже дооктябрьского 1917 года, для членов президиума — не менее трёх лет, в губпрофсоветах для секретарей и председателей — не менее трех лёт, для членов президиума — не менее двух лет .
// (с. 149) IV съезд профсоюзов подавляющим большинством принял резолюцию по докладу С.А. Лозовского «О роли и задачах профсоюзов», которой и завершился излом профсоюзов. Резолюция провозглашала ошибочность идей «независимости», самостоятельности профсоюзов, что их предназначение быть мощным базисом диктатуры пролетариата. Как отмечала газета «Правда» в дни работы съезда, профсоюзы, являясь приводным ремнём от партии к массам, должны работать под руководством партии как в идейном, так и в организационном плане .
